德钦山体“裂缝” 专家认定是片小湖

　　新报记者实地调查德钦地质灾害点

　　德钦山体“裂缝” 专家认定是片小湖

　　梅里雪山的西边，三座高山的夹缝里，坐落着我省海拔最高（海拔3400米）的县城德钦。这里地质构造复杂，物理风化作用强烈，岩石破碎，在县城及拓展区内有滑坡92个、泥石流沟4条，是我省地质灾害最严重、地质灾害隐患最大的县城。

　　最近，一条“德钦县城背靠的那座山上至少有5米宽的裂缝”的消息不胫而走，德钦亦被冠以“天下第一险城”的名号。然而，专家组连日的实地调查证实，网友从谷歌地图上发现的“裂缝”，不过是当地山腰处的一片小湖。

　　

　　专家认定，这篇名为贡卡海的小虎就是网友所说的“裂缝” 本版图片 本报记者 符光周 摄

　　居民讲述

　　德玛：不相信德钦会发泥石流

　　德钦的公路通往三个方向，分别是维西县、香格里拉县和西藏。

　　在这个狭窄得只能容下一条街道的县城里，人们要等到早上9点，才能见到当日的太阳。这里的每个清晨都是安静的，只有偶而传来的车辆喇叭声和工地上的敲击声。

　　早上8点，40岁的藏族女子德玛打开德钦县人民礼堂附近的商铺店门。德玛的丈夫是名货车司机，她还有一个15岁的正上初中的孩子。德玛开了5年的香烟店，偶尔，她会带上篓子，关了铺子，去后面的高山上捡松茸。她说，她土生土长，日子过得安逸，从未考虑过这辈子是否还会去别的地方。

　　“泥石流？不可能，这里从来没有发生过。”通过电视，德玛收看了甘肃舟曲的泥石流报道，她不相信这样的灾难会降临这片毗邻梅里雪山的圣土，在这里，梅里雪山是护佑他们的神。

　　阿依香：4月山体滑坡带走了丈夫

　　当然，并不是所有人都像德玛这样认为。作为云南省地质灾害最严重、隐患最大的县城，德钦居民常年蒙受地质灾害之苦。60岁的阿依香就在今年4月份因山体滑坡失去了挚爱的丈夫。

　　升平镇阿墩子社区营房路17号是阿依香的家。4月24日，阿依香在香格里拉县帮女儿带孩子时，接到了丈夫遇难的消息。这一天，她家房子的后山发生山体滑坡，丈夫蒋德荣和另外两名请来的小工在清理塌方时，山体再次坍塌，蒋德荣和一名小工遇难。

　　丈夫遇难后，阿依香每天不停地燃烧香火缅怀丈夫。她说，丈夫在世时对她十分照顾，从不让她做重活。“他当了10年村主任，文章会写，报告会作，还帮困难户写救济申请……”阿依香日夜思念丈夫，每天5点半就起床烧纸，厨房里的酥油灯，一直亮着。

　　德钦县城附近的山谷里，到处是飘扬的经幡，老百姓说，那是吉祥如意的象征。

　　德钦过去

　　三面环山河流湍急 地质灾害频发

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　　除南面外，德钦县城3面环山，水磨房河、直溪河、一中河在县城城区拓展区相汇后，沿巨水河流出，由于坡陡，流经县城的河水湍急。

　　今年3月，德钦县在经历百年不遇的特大旱灾后，持续出现强降雨天气，4月份达到自1975年以来的最大月降雨量，持续强降雨给该县的交通等基础设施带来严重破坏。

　　4月25日，云南省地质工程第二勘察院的专家到德钦进行实地勘察，认为德钦县城周边地质破碎，地质隐患点多，山体滑坡威胁严重。特别是今年，由于前期降雪，紧接着连续强降雨，使土体处于饱和状态，其抗剪强度降低，加上受地形条件制约，切坡建房现象普遍，为滑坡的形成提供了有效临空面，诱发了大范围的地质灾害，且灾害有进一步扩大和蔓延的趋势。

　　德钦县副县长刘秋生8月14日向省国土厅副厅长李连举报告，1974年6月、1987年10月、1996年7月，县城直溪河爆发大规模泥石流，导致上游多户民房冲毁，大片农田被淤埋。1957年至1988年间，水磨房河也爆发过4次大规模泥石流。2002年7至8月，德钦县连续降雨34天，县城周边山体多处发生滑坡，部分山体变形，国道214线路基多处下沉，德维公路沿线4处山体滑坡，交通严重阻断，水磨房河和直溪河发生大规模泥石流，县医院部分建筑被泥石流夷为平地，县法院和国土局等部门被批搬迁或新建。2005年，县审计局后山突然发生山体滑坡，造成2人遇难。

　　灾害治理

　　七年前提出搬迁

　　两年前治理方案通过

　　

　　德钦县城后山防护泥石流的泄洪槽

　　2003年6月，在省政府迪庆现场办公会议上，迪庆州委、州政府汇报了德钦的地质灾害问题，第一次提出要求搬迁德钦县城。2005年6月16日，省政府组织专家对德钦县城的地质灾害进行踏勘调研。当月，原副省长李汉柏在德钦主持召开“德钦县政府驻地迁移选址调研现场会”，明确“立足老城区、拓展新城区，从长远发展需要出发，进一步选址论证。”2008年4月，省国土厅审议通过了《云南省德钦县城规划区域内地质灾害防治与地质环境保护规划报告》，德钦县地质灾害治理规划开始分近期（2006-2010年）与远期（20111-2015年）二期进行，规划总投资为1亿4千余万。

　　德钦县城是我省几个地质灾害工程治理工作起步较早的县城之一，原省计委在上世纪90年代施工的直溪河部分河段排导槽至今仍在发挥作用。德钦县自启动县城地质灾害应急治理工程以来，先后完成了一中河泥石流治理工程，直溪河、水磨房河上游拦渣坝等工程。另外，治理措施主要还有抗滑桩支挡工程和生态护坡等，县城周边8000余亩山坡还实施了退耕还林和生物治理。重要滑坡隐患点上安装了裂缝报警仪，目前，专家们正按省国土资源厅部署，在当地开展地质灾害隐患的再排查工作。

　　今年全省先旱后涝，灾害形势更加严峻，需要加快防治工程的建设，有180户居民需要尽快搬迁。其中94户处于受泥石流严重威胁的地方，54户由于214国道的建设，所住的山坡不够稳定，另外32户需要让出土地，进行植树造林。县里设置的监测点，设备严重不足，工作人员专业知识欠缺，亟需得到培训。

　　德钦县城南面的拓展区为城区的发展开辟了空间，行政中心的南移也减缓了老城区的土地负荷。

　　舆论漩涡

　　媒体报道的“裂缝”其实是贡卡海

　　

　　

　　8月12日四川某媒体根据微博信息所做的《云南德钦山裂？恐成第二个舟曲》的报道，将德钦抛入了舆论的漩涡之中。

　　迪庆州委宣传部网络科的工作人员当日就对该报道做出核实，网络科经过搜索，并未发现消息的可靠来源。事实上，报道中提到的“该网友通过谷歌地图的一系列图片分析德钦的地理位置，指出德钦就在梅里雪山的脚下，正西方是高耸入云的雪山，德钦正处于这座雪山的冰川或者泥石流的天然路径上”一说毫无根据，因为德钦县城和梅里雪山之间隔着澜沧江，相距甚远。

　　本报记者在连日的走访采访中，并没有发现任何与“5米宽裂缝”有关的实景和传闻。当前正是当地人捡松茸的季节，阿墩子社区处于县城北面，社区主任都吉此里告诉我们说：“大家漫山遍野地捡松茸，如果发现那么宽的裂缝，早就告诉我了。”

　　此前，当地政府部门在实地调查后，认为网友可能将山腰处一条准备掩埋水管的沟渠认作裂缝。17日，国土厅的专家组再次仔细查看谷歌地图，认为网友标注的“裂缝”可能在更远的后山，于是再次到后山实地寻找，都吉此里担任向导。最终，大家认定，被网友认为是裂缝的地方，极有可能是距离县城约20分钟山路车程的贡卡海。

　　贡卡海面积约2个足球场大小，水质清澈。专家组在附近走访寻找，未再发现可能被误认为裂缝的地方。

　　新报对话

　　省国土资源厅副厅长李连举：

　　“防治成效明显，德钦是个安全的县城”

　　

　　李连举

　　8月14日，云南省国土资源厅副厅长李连举第4次来到德钦，既是为了调查清楚网上的传言，也是为了考察从2004年至今德钦县地质灾害的治理情况。“德钦县地质灾害防治工作成效明显，德钦县城是个安全的县城。”经过两天的实地考察，在16日下午的专家组工作会议上，李连举做出了上述结论。

　　“最初我觉得是要搬迁。”专家组成员金德山在会议上说，他在2004年曾参与德钦县城搬迁的调查。时隔6年再次考察后，他发现当初治理方案的实施效果已经显现，德钦县城整体的防灾能力有所提升，现有的隐患都已经置于监测之下，已无搬迁必要。“不排除发生大规模泥石流的可能性。”他又补充说，因为当初设计的排洪道有一定的年限，如果泥沙堵塞河道，形成堰塞湖，再遇到大暴雨，冲击下来的泥石流也有可能毁灭整个县城。2004年开始大规模的整治之后，德钦县在直溪河、水磨房河、一中河三条流经县城的河上都建起了拦渣坝，用于拦截雨季时从山顶冲击下来的泥沙，其中直溪河上就有3道坝。拦渣坝建成几年后，直溪河上第1道高约10米的坝内就积满了泥沙，但由于没有得到专家指导，德钦县一直没敢把这些泥沙清理掉，而是任其堆积，第2道坝内很快也积了一半。专家组到达现场后，立即发现了情况的严重性。“明天就动起来，把它清理掉。”李连举在会上同时做出了加高加厚第1道坝的决定，使其能够发挥更大的作用，抵御数十年一遇的强降雨。

　　因为地质灾害具有隐蔽性、长期性、复杂性，德钦县全县已经设置了58处监测点。县长扎西顿珠介绍，德钦建成了全省最长的泥石流排导槽，3条总共达到7.2公里，还有其它防护工程。河水流经水泥铺就的排导槽，就不会冲走河床两边的泥沙，县城也就不会遭到泥沙的威胁。

　　李连举表示，省国土厅将会尽快派出工作组到德钦县指导监测预警的工作，并拿出100万元用于配备先进设备和补助监测人员，“要在两年内把大的工程干下来，不能拖太长。”

　　“下一步的工程可以管个几十年”

　　记者：我们现在建设起来的工程，对自然灾害的抵御能到什么程度？

　　李连举：目前的工程起码可以抵御比较大的泥石流了。今天我们部署了下一步再要加大的工程，就可以管个几十年。我们把泥石流治理以后，这个老县城就没有多少危险了。这在世界上也有先例的，治理以后可以长期稳定下去。以前我们预算是1.4个亿，现在再加强一点，两个亿就可以治理好了。

　　记者：今年云南的地质灾害频繁，我们有什么对策？

　　李连举：现在全省有1.5万个监测点，129个县市区都有。云南是全国地质灾害最多的省份，每年的汛期都要监控，今年旱灾以后任务就更重了。

　　生活新报 记者 刘木木 实习记者 肖国鼎

　　国土部和省国土厅专家组对德钦进行实地考察后发布报告：

　　发生特大地质灾害可能性很小

　　

　　

　　

　　在舟曲特大泥石流灾害发生之后，围绕着地形条件与舟曲相似的云南德钦县城会不会遭受地质灾害的讨论逐渐升级，有网友发帖担心德钦县城将成为“第二个舟曲”。在对当地进行调查后，昨日国土资源部、云南省国土资源厅专家组公布调查报告称，德钦与舟曲的情况有很大差异，发生类似灾害的可能性甚小。

　　

　　德钦县城全景 本报记者 符光周 摄

　　18个隐患点 均得到有效监控

　　有关于德钦县城可能面临与舟曲类似的地质灾害的讨论，最先在网络上展开。

　　网友的相关讨论引发了云南省相关部门的担忧。8月14日上午，省国土资源厅派出由省内权威专家组成的工作组赶赴德钦县，会同国土资源部派出的专家，对徳钦县城的地质灾害防治工作进行了现场检查指导。专家组在进行了现场实地考察后，于昨天正式公布了调查报告。

　　报告中称，德钦县城周边一直是我省的地质灾害高发易发区，受独特的地理、地质条件制约，易受到崩塌、滑坡、泥石流的危害。目前在县城及拓展区内有滑坡92个、崩塌7处、不稳定边坡2处、泥石流沟4条。其中，对城区危害较大的有11个滑坡、1处崩塌、2个不稳定边坡和4条泥石流沟，具有点多面广、活动频率高、发展速度快、以小至中型为主、降水是主要激发因素的基本特征。

　　在2002年雨季，德钦县城周边山体上出现较大地质灾害险情后，当地进行了工程治理和生物治理，县城发生大型地质灾害的可能性大大降低。德钦县政府还加强了群测群防工作，增加了人员和经费的投入，在重要滑坡隐患点上安装了裂缝报警仪，使县城及其周边尚未得到工程治理的地质灾害隐患点都得到了有效监控，目前正按省国土资源厅的部署开展地质灾害隐患的再排查工作，汛期每天24小时的值班人员由县政府统一安排。

　　特大泥石流 发生可能性很小

　　面临着如此多险情的德钦县城近期是否有危险？专家组公布的调查报告认为，德钦与舟曲的情况有很大差异，发生类似灾害的可能性甚小。

　　 至于其中的理由，报告认为：

　　首先是因为德钦县城的山区沟谷都较短小，泥石流形成区以上沟段的汇水面积不大，即便有较大降雨，激发洪水、泥石流的规模一般也不会特别大。

　　其次，由于德钦县城地处地壳强烈隆升区，沟谷纵坡较陡，沟床和沟坡上的松散固体物质易移动、难积累，泥石流频繁而规模较小的特征特别显著。

　　第三、经过过去6年来的持续工程治理和长期的、区域性的生态保护恢复工作，对于抑制地质灾害发展和增强县城区域防抗灾能力的作用仍在不断提高。在不发生强烈地震和历史罕见强降水等极端情况的条件下，当地发生特大型地质灾害的可能性很小。

　　专家建议

　　清理淤积物 增建拦沙坝

　　虽然德钦县城发生特大泥石流的可能性较小，但专家们还是建议在近期对直溪河排导槽上延工程、一中河泥石流沟治理工程，在后续治理工程排序中优先安排，防止直溪河河床摆动侧蚀，掏蚀边墙、引发山体滑坡，也减轻泥石流对214国道、县一中和下游新修城区大道的危害。

　　此外，专家建议近期对拦沙坝中的淤积物及时清理，增建、扩建拦沙坝，重视对居民区、重要工程区上部坡段的经常巡视，发现险情及时处置。

　　从远期来看，专家建议当地进一步优化后续工程方案，对已建的防治工程一经发现存在缺陷的环节，要及时补充、完善配套；对于新发现的地质灾害隐患，工程治理可行且治理效益显著的，应尽量治早治小，并长期坚持区域生态环境的改善。

　　生活新报 记者 冯兴杰