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【专题】超级pk——温州市11个市直宣传文教单位“互学互比”活动汇报会
【温州网.原创报道】12月24日，市委宣传部、市文明办、市体育局等11个宣传、文教单位开展“互学互比”活动。浙江工贸职业技术学院党委书记、院长何向荣在会上做了工作汇报。
何向荣说，高等教育资源是最大的公益性资源，浙江工贸职业技术学院的“十二五”工作，可以用一句话概括——继续深化从“厂办校”到“校办厂”的校企一体化办学机制，努力建成工科本科的开放性高校，培养以工科为主的复合型人才。
何向荣介绍到，“校企一体”是浙江工贸学院的办学特色。2010年4月，15家行业协会(下属有900家企业)、23家企业、省内20家中职学校和省外4家高职院校加盟组建了浙江工贸职教集团。“校企一体”，是根据产业链构建专业链；根据技术链组合课程链；根据人才链塑造能力链；依托服务链，提高高校人才培养的价值链。
中国台湾网12月24日消息 据台湾“中央社”报道，迎接辛亥革命100年进入倒数，很多民众准备跨年迎曙光。台湾“中央气象局”今天公布元旦日出时刻，第一道曙光清晨6时33分出现在兰屿。
气象部门说，兰屿（位於台湾本岛东南方，西太平洋上的小岛，面积约45平方公里）是台湾最先看到曙光的地方，其次是绿岛，日出时间为6时34分。台湾本岛平地部分，以屏东垦丁的“龙磐公园”及台东成功的“三仙台”最早，同时于6时35分日出；台湾北部以台北县贡寮乡的三貂角最早，日出时间是6时37分。
报道指出，山上的日出比平地早，台“气象局”说，花莲县卓溪乡的新康山、秀姑峦山及玉山主峰是台湾2011年最早被阳光照射的山头，这3处的日出时刻都是清晨6时27分；但因交通极不便利，不适合一般民众作为观赏日出地点。
新康山标高3331米，为台湾十峻之一，也是台湾中央山脉东麓的制高点。秀姑峦山标高3805米，台湾五岳之一，是中央山脉最高峰。依气象部门登山社的山友表示，两座山最快都需要走2至3天才能到达，且要办理登山证及公园入园证。
台湾“中央气象局”说，2011年元旦当天是否能看见日出，与当时天气状况有关，当天的天气预报下周才能研判。（中国台湾网 刘海伟）
新华网北京12月24日专电 国务院第136次常务会议修订通过的《工伤保险条例》日前正式公布，将于2011年1月1日起施行。
《工伤保险条例》根据2010年12月20日《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》修订，分为总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任、附则等8章，共67条。
制定《工伤保险条例》，旨在保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。
荆楚网消息 （王义明）常言道，寒从脚下起。爷爷奶奶们因受老年病的困扰，每到冬季，生活质量最差，本来就末梢血液循环差、四肢冰凉，遭遇极寒更是雪上加霜，轻则感冒、老寒腿、风湿病症状加重，重则糖尿病、高血压、心脏病发作，往往二三天住医院；而上学的孩子们因汗脚易冻，常常痒痛难熬，无法静心学习，效率低下；办公室一族常常因手脚寒冷而坐立不安，工作不上心；爱美女士温度和风度如同鱼和熊掌不可兼得，更不用说那些站岗放哨、风餐露宿的户外特殊职业者了。
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【专题】超级pk——温州市11个市直宣传文教单位“互学互比”活动汇报会
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【温州网·原创报道】12月24日，市委宣传部、市文明办、市体育局等11个宣传、文教单位开展“互学互比”活动。温州网进行全程网络直播。图为温州职业技术学院党委副书记、、院长丁金昌汇报工作。
今年以来，都安公安局紧紧围绕全县公安"三项建设"和"三项重点工作"，采取有力措施，进一步加强和改进公安宣传工作，努力营造良好舆论氛围，促进中心工作全面协调发展。
一是组织举办公安宣传培训班。今年以来，以副县长、公安局长邹红军为"领头雁"的局党委班子，在全局深化队伍大练兵的训练中，锐意改革，勇于创新，不但注重训练民警的"枪杆子"和"身板子"，而且注重培养他们使用"笔杆子"。为切实提高民警的新闻写作水平，局党委先后在今年的4月1日、6月25日和7月7日举办了三期新闻写作培训班，邀请了新华社广西分社原编委、政文对外部主任陆汉魁、广西人民广播电台副台长覃理爱、《广西日报》政法部主任李萍等媒体一批资深编辑和高级记者给民警通讯员授课。同时就区厅、市局关于舆论引导、应对媒体等方面的要求和纪律进行学习教育。
二是制定下发公安宣传考核方案。为进一步调动和激发各部门、民警的宣传工作主动性和积极性，保证新闻资源，打造全警参与的大宣传格局，都安公安局制定下发了《都安县公安局2010年公安宣传报道奖励办法》，提高了宣传工作在各部门业务工作考核中的分值比例。考核办法从宣传任务数、基础分、加分扣分、宣传纪律、通讯员奖励等方面作了明确规定。局党委还把新闻宣传报道作为一项重要公安工作列入年度公安目标管理责任状，下达具体任务。年终考评验收时，对不完成新闻宣传报道任务的单位实行"一票否决"。
三是加强物质和人才保障。为保证宣传工作的正常有效运转，在原有设备基础上，都安公安局通过政府采购程序新购置一台新的摄像机、1台专用手提计算机。同时，为宣传部门抽调了三名文字功底深厚的民警，专职协助宣传民警做好公安宣传工作；组建了一支由30多名来自各部门具有宣传工作特长和综合文字能力较强的民警组成的公安宣传队伍。（潘毓培）
近日，温家宝总理签署国务院令，公布了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》(以下简称决定)，自2011年1月1日起施行。日前，法制办负责人就决定的有关问题回答了记者提问。
问：请您简要介绍一下决定出台的背景。
答：《工伤保险条例》(以下简称条例)自2004年1月1日施行以来，对维护工伤职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，规范和推进工伤保险工作，发挥了积极作用。全国参加工伤保险的职工由条例实施前的4575万人增至2010年9月的1.58亿人，其中农民工6131万人；条例实施至2009年底，认定工伤420万人，享受工伤医疗待遇1080万人次，享受伤残津贴和工亡抚恤待遇434万人。条例实施至2010年9月，工伤保险基金累计收入1089亿元，累计支出649亿元，累计结余440亿元。
随着经济社会的发展，工伤保险制度面临一些新情况、新问题，例如：事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的职工工伤政策不明确；工伤认定范围不够合理；工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间冗长；一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准偏低等，这些问题都需要从制度层面加以解决、完善。
问：决定对条例作了哪些主要修改？
为了解决实践中出现的新问题，健全工伤保险制度，决定对条例主要作了以下几处修改：一是扩大了工伤保险的适用范围；二是调整了工伤认定范围；三是简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序；四是提高了部分工伤待遇标准；五是减少了由用人单位支付的待遇项目、增加了由工伤保险基金支付的待遇项目等。
问：这次修改为什么要扩大工伤保险的适用范围？ 2011年1月1日新条例施行后，哪些用人单位应当参加工伤保险？
答：条例规定企业、有雇工的个体工商户及其职工(雇工)应当参加工伤保险，对事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织职工的工伤事宜未作规定，而是授权国务院有关部门制定具体办法。2005年，原劳动保障部、原人事部、民政部和财政部联合发布《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》，对参照公务员法管理和不属于财政拨款的两类事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的工作人员的工伤待遇作了明确规定，对这两类之外的其他事业单位、社会团体、民办非企业单位以及基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工作人员的工伤待遇问题未作规定，交由省级地方政府规定。目前多数地方未作规定，已出台的规定也不统一。
为了解决这部分职工的工伤政策不明确、不统一的问题，决定扩大了工伤保险的适用范围，将不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也纳入了工伤保险适用范围。这样在2011年1月1日新条例施行后，企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户都需参加工伤保险。
问：决定对工伤认定范围作了哪些调整？
答：决定对工伤认定范围作了两处调整：一是扩大了上下班途中的工伤认定范围，将上下班途中的机动车和非机动车事故伤害，以及城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害都纳入了工伤认定范围，同时对事故作了“非本人主要责任”的限定；二是根据社会保险法的规定，调整了不得认定工伤的范围，删除了职工因过失犯罪、违反治安管理行为导致事故伤害不得认定为工伤的规定，增加了职工因吸毒导致事故伤害不得认定为工伤的规定。
问：目前社会上关于工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间过长的反映比较大，决定在简化程序方面采取了哪些措施？
答：诚如你所言，工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间过长的问题一直是社会反映比较强烈的问题。条例这次修订，对简化程序问题进行了研究，作了3 处修改：
一是增加了工伤认定简易程序，规定对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定；二是明确了再次鉴定和复查鉴定的时限按照初次鉴定的时限执行；三是取消了行政复议前置程序，规定发生工伤争议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼。
问：决定提高了哪些工伤待遇标准？
答：目前部分统筹地区的一次性工亡补助金标准过低，最低地区约为3、4万元，全国平均为10.24万元，不仅难以保障工伤职工及其供养亲属的基本生活，也影响了用人单位的参保积极性。为此，决定根据国务院有关文件，将一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民可支配收入的20倍。以2009年数据计算，约为34万元。
同时，为了避免工亡职工与伤残职工待遇相差过大，根据工伤保险基金的承受能力，决定在提高一次性工亡补助金标准的同时，也适当提高了一次性伤残补助金标准：一级至四级伤残职工增加3个月的本人工资，五级至六级伤残职工增加2个月的本人工资，七级至十级伤残职工增加1个月的本人工资。
问：决定减少了哪些由用人单位支付的工伤待遇项目，增加了哪些由工伤保险基金支付的工伤待遇项目？
答：为了进一步发挥工伤保险基金的作用，减轻用人单位的负担，决定作了两处修改：
一是将原来由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费，改由工伤保险基金支付。
二是为了加强工伤预防，从源头上减少工伤事故和职业病的发生，决定将工伤预防费用增列为工伤保险基金支出项目，主要用于工伤预防的宣传、培训。同时，为加强对工伤预防费的管理，保证专款专用，真正发挥预防工伤事故和职业病发生的作用，决定规定工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。
王荣在深圳市社会建设工作会议上讲话。鲁力摄
“我们普遍缺乏一种家园意识，我们的口头禅就是，碰到所有的人都会问一句，你是什么地方的人？什么时候来的？”
“每年到深圳来招商、招财、上市的人很多，但很少有人会到深圳来看病、上学，这些领域的发展水平跟我们的经济发展水平、城市发展水平是不匹配的，明显是一个短板。”
“有钱人、没钱人都会说在深圳生活似乎很不安全，整个社会存在一种比较普遍的浮躁心态，这确实应该引起全社会的关注。”
———王荣
“没有社会建设，我们的发展就没有基础，社会就会缺乏稳定性。”在昨日的社会建设工作会议上，王荣提到，此次会议是试图在一个新的起点上，在全社会来一次总动员，对社会建设工作进行一个更为细致的部署。王荣说，经过30年发展，深圳的经济繁荣有目共睹，但很多人有这样的感受，即深圳与内地城市相比较，与国际先进城市相比较，存在着不少因为快速发展所带来的不足。
“比如说我们普遍缺乏一种家园意识，我们的口头禅就是，碰到所有的人都会问一句，你是什么地方的人？什么时候来的？”王荣说，深圳人的归属感、家园感与其他城市相比较不够强烈。此外，深圳同城内的生活条件、基础设施条件也存在较大的差异，最明显的就是特区内外的差距，这么大的差距在同一个城市里面长期存在也是比较罕见的。
此外，王荣认为，深圳的医疗教育水平跟这个城市的总体水平相比较，明显是不匹配的。“每年到深圳来招商、招财、上市的人很多，但很少有人会到深圳来看病、上学，甚至连深圳人自己都会选择到外地去就医、上学，这些领域的发展水平跟我们的经济发展水平、城市发展水平是不匹配的，明显是一个短板。”
“前一段时间人口普查显示，深圳的人口大概是1400万，大量的流动人口给社会治安带来严重挑战，有钱人、没钱人都会说在深圳生活似乎很不安全，整个社会存在一种比较普遍的浮躁心态，这确实应该引起全社会的关注。”王荣说，重视社会建设，对深圳这个年轻城市、改革开放城市、移民城市而言，有着更为重要的意义，深圳更应该高度重视，有针对性地把社会建设推向前进。
王荣强调，这一次全市社会建设工作会议，深圳在推进社会建设工作上已经有了一个“决定”，一个“规划”，也有了一个“考核指标”(《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会建设的决定(讨论稿)》、《深圳市社区服务“十二五”规划》以及《深圳市社会建设考核指标体系(讨论稿)》)。深圳很有紧迫感，也很有信心，以这个会议为起点，把社会建设往前推进一大步，实现又好又快发展。
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温州网讯 今天上午，77省道延伸线龙湾至洞头疏港公路开工，该工程总投资工可估算约42亿元，建设工期48个月。该公路作为状元岙深水港的配套集疏运通道，是我市承接和融入大长三角经济圈和海峡西岸经济圈的一大重要基础设施工程。对促进我市城市东移，加快东部半岛工程的开发，推动洞头经济和旅游发展有着十分重要的意义。
省市领导陈德荣、赵一德、李良福、朱贤良、彭佳学、陈笑华、陈浩、朱贵远等出席。
据介绍，该工程主线起于龙湾上岙，往东经灵昆大桥，在灵昆岛上沿灵昆公路拼宽半幅路面，与灵霓海堤并行，经霓屿岛、状元岙岛，终于状元岙深水港，主线长约36.7公里。同步建设一条洞头连接线，起点位于主线深门山北侧，跨洞头海峡，终点与洞头新城二期规划道路相接，长约3.7公里。路线合计全长约40.4公里，其中特大桥、大桥6座，总长约6830米，隧道一条，长约150米。
该项目主线采用交通运输部四车道一级公路标准建设，设计时速80公里/小时，路基宽度24.5米。洞头连接线按两车道二级公路标准建设，设计时速80公里/小时，路基宽度12米。桥涵设计汽车荷载等级均为公路-Ⅰ级。(上图为疏港公路深门大桥效果图)
难度“史无前例”工程早早“试开工”
据了解，该工程路线经过温州市区东部瓯江口沿海滩涂，一半多、即21.7km的路基位于沿海超深厚软淤地基上，软淤最厚处达70米。其中，14.5km的灵霓海堤段在老海堤旁填筑路基，存在滩涂地质上路堤结合沉降的技术难题，7.2km霓屿岛至状元岙段路基临海依山填筑，存在傍山滩涂新填路基沉降的技术难题。这些技术难题对路基填筑质量、路基稳定后的路面施工，乃至整个项目的工期有着极大的制约作用。目前国内超深厚软淤地基上填筑路基的实验研究和工程实例非常缺乏，针对上述难题，为了积累施工经验，施工单位已于今年2月在灵霓海堤中部选取1km路基作为试验路段先行施工。陈彩霞
本网快讯 北京时间12月24日上午，迈阿密热火队(21胜9负)做客挑战菲尼克斯太阳队(13胜14负)。韦德因左膝出现肿胀将缺席本场比赛。
两支球队本赛季已经有过一次交锋，11月18日热火队在主场以123-96大胜太阳队。在太阳队主场，热火队已经取得三连胜，双方的过去六次对阵热火队赢了五场，在2008-09赛季他们成功横扫太阳队。热火队场均丢掉联盟最少的91.5分，而太阳队场均丢掉110.2分，自从交易后他们两场球都丢了至少110分。
本场比赛勒布朗·詹姆斯22投13中，得到36分6个篮板4次助攻。最后热火95:83击败太阳。双方首发：
热火队：卡洛斯·卡洛斯·阿罗约、詹姆斯-琼斯、詹姆斯、波什、伊尔戈斯卡斯
太阳队：纳什、杜德利、希尔、弗莱、洛佩兹看完这篇新闻，我的心情：00000000
为全面清理整治利用互联网和手机短信传播制贩假证违法信息，严厉打击制贩假证违法犯罪活动，公安部网络安全保卫局将组织全国各地公安机关自即日起至明年1月底，在全国统一组织开展集中清理整治网上制贩假证违法信息专项行动。
当前利用互联网和手机短信传播制贩各种虚假证件信息泛滥，严重扰乱社会管理秩序，危害社会诚信和公平，广大人民群众反映强烈。此次专项行动将以拍卖网站、电子商务网站、供求信息发布网站以及提供论坛、博客服务的网站和搜索引擎为重点，全面清理制贩假证照、假文凭、假公文等违法信息。公安机关将加强对重点网站、论坛、搜索引擎和接入服务单位的监督检查，对安全责任和管理制度措施落实不到位的服务单位限期进行整改，对违法信息突出、屡改屡犯的网站，公安机关将坚决依法查处，并通过新闻媒体公开曝光。同时，公安机关将加大对网上制贩假证违法犯罪活动打击力度，以开办制假贩假网站、网上群发制贩假证信息和为制贩假证提供信息群发服务线索为重点，组织开展侦查工作，坚决铲除违法犯罪团伙。
为方便公众举报网上违法犯罪线索，公安机关在重点网站、论坛和聊天室设置了“报警岗亭”，24小时接受群众网上举报，举报网站网址为：www.cyberpolice.cn或www.bj.cyberpolice.cn。公安机关积极呼吁社会各界和广大人民群众共同参与到网上制贩假证违法信息清理整治工作中，不发送、张贴、传播违法信息，积极举报违法犯罪线索，共同营造健康和谐的网络环境。
历时三年建设的大明宫国家遗址公园被视为世界大遗址保护模式的新探索。图为10月开园时，游人路经丹凤门。本报记者 焦卫平/摄
东方大遗址的结构和文化背景，要求必须探索出有东方特色的遗址保护方法，而西安大明宫遗址保护模式，即是向探索迈出的新步伐
《国际先驱导报》记者邓亚君发自西安 “历史转化为了现金。”12月，来自阿联酋《国民报》的记者丹尼尔在西安大明宫国家遗址公园里走过一圈后，得出了这样一句结论。
站在气势恢宏的公园景点丹凤门前，丹尼尔和其他前来参观的外国记者顿时感觉到了自己的渺小。同时，他们留意到三两结伴、络绎不绝的游客人群。这使丹尼尔相信，古都西安除了享誉国内外的钟鼓楼、兵马俑外，此后更多了一处足以助推中国旅游业发展的著名景点。
就在丹尼尔西安之行的两个月前——10月1日，大明宫国家遗址公园才刚刚正式开园，这是座落西安的首个国家大遗址保护公园。它从无到有，从规划到开园迎客，足足经历了15年。
大明宫保护办主任周冰格外看重“发展”一词。他说，这一新落成的国家遗址公园不仅要讲求效益，更要讲求保护、生态和民生。“这是我们在大遗址保护模式上的新探索。”
唐文明的另一种呈现
所谓“大遗址”，顾名思义，特指那些占地面积庞大的历史遗址。以大明宫为例，它始建于唐太宗贞观八年(公元634年)，占地350公顷。这一面积是故宫的4.5倍，法国卢浮宫的8倍。
“太壮观了。”在园内欣赏完电影《大明宫传奇》后，美国记者史蒂夫向《国际先驱导报》感慨道。
如今，新落成的大明宫国家遗址公园规划面积3.5平方公里，总投资120亿元，其中，搬迁安置费用约90亿元；考古、文物保护展示及公园建设约30亿元。
其实，无论是史蒂夫观看的3D影像，还是园内主打的众多景点，它们并不是追求与原大明宫的一模一样。“我们通过这种模拟再现方式保护文物，同时传递历史文化的内涵和价值。”大明宫保护办工作人员说。
按景区介绍，新落成的遗址公园共有六大亮点和十个典型游览景点。
“来到大明宫，就能接受一番文化的洗礼。”一名带孩子前来参观的外地游客介绍说。除了电影《大明宫传奇》再现当年绚烂历史的视觉冲击外，园内导游还会带领游客识别瓦当；尝试拼接“出土文物”；实地观摩唐代宫廷礼仪的美妙和趣味……
“四个结合”的难度
拥有11个城门、城内主干道丹凤门大街宽达176米，大明宫是唐代也是世界历史上最宏伟的宫殿建筑群之一，被誉为“中国宫殿建筑巅峰之作”。它还形容为“丝绸之路”的东方圣殿，因为它见证了中国古代史上绝无仅有的开放时期——唐太宗至唐玄宗的270年。
不过，随着唐王朝后来的衰落，农民起义的一把火烧毁了大明宫。此后，历经千年岁月，时间的侵蚀加之被动保护的因素，使得这一具有很高价值的文化古遗址被淹没在西安东北的凋敝角落里。
据公园工作人员介绍，直至1995年，大明宫遗址的保护还处在“看护式”的阶段：靠着巡查和对于破坏行为的制止来避免大明宫遗址的进一步损毁。但随着城市的不断扩展，这种保护方式下的遗址安全面临着严峻的挑战。
系统的遗址保护思路从1995年开始不断完善。是年，西安市委市政府提出“发展式”保护大明宫。西安市陆续实行了多项重大举措，包括分阶段分区域实施遗址环境整治、征用遗址保护用地、逐步搬迁遗址重点保护范围内的常居人口，拆除现代建筑等项目。
2007年，西安市决定实施大明宫遗址区保护改造项目。按照规划，除在城北建设大明宫国家遗址公园，对遗址公园内的棚户区进行拆迁和安置外，将以遗址公园为核心，在19.16平方公里的大明宫遗址区进行相关产业的联动开发，建设商业圈、文化旅游区和中央居住区等多个项目。
为此，西安市专门成立了大明宫遗址区保护改造领导小组，遵循“有效保护，科学展示，传承文化，服务社会”的原则，探索出了“四个结合”的大遗址保护新模式——
这“四个结合”意味着：大遗址保护要与当地经济社会发展、与当地群众生活水平提高、与当地城乡基本建设，以及与当地环境改善相结合。正是这一理念与方案的提出，使得昔日备受诟病的居民生活不便地区在大明宫遗址区保护改造中换了一番天地。
“变化太大了，我都找不到自己的家了！”今年9月15日，站在原来村庄的旧址上，村民杨凤玲感慨说。
66岁的何来生回忆道，从他记事起，一家人就生活在原遗址区上的村子里。村里没有下水道，坑坑洼洼的道路，一下雨就积满了泥水，一出门就是两脚泥，如果下大雨，雨水常常进到屋子里，把家具也淹了。
在大遗址改造项目中，何来生一家七口人分到了离原住地不远的五套面积为500平米的楼房和几十万元的补偿款，还分到了140平米的门面房。何来生说，“真是沾了遗址公园的光”。
“我们实施的拆迁工作，几乎没有发生多少上访事例。整个过程很顺利，听起来很简单，但是落实地好，很不容易阿。”回忆过去，周冰无限感触。
由于大明宫遗址保护项目投资巨大，西安曲江大明宫保护办并没有完全依靠政府投入，而是走出了政府主导与市场运作相结合的道路。在保护办的筹措下，参与投资建设的企业积极响应，保证了改造工程顺利完成。
探索有东方特色的遗址保护方法
虽然如今的游客对落成后的大明宫国家遗址公园景致赞口不绝，但事实上，由于在修建过程中，对部分遗址处进行了回填处理，还还引发了一场争议。
原中国考古学会理事长、中国社科院考古所所长徐苹芳质疑，西安在上世纪30年代、70年代曾做过两次地形考察，地形图上标注的等高线表明，西安城千余年的变化并未触及大明宫遗址。大明宫的最高点在含元殿，其余几处制高点都建有庙、观等重要建筑。严格说来，大明宫的考古工作，除了含元殿等几处重要的遗址，尚未完成。
“但现在大明宫遗址被填平，特别是在太液池附近建起了地下博物馆，这对国家文物是一种极大的破坏。未来大明宫考古工作如何进行？这是个没有答案的问题。”徐苹芳说。
但陕西省大遗址办的周处长和西安市文物保护处黄处长对这种批评感到委屈。“回填不影响考古，是为了更好地保护遗址。”他们介绍说。由于与国外大遗址——如罗马庞贝古城的建筑材料(石头)不同，土木结构的大明宫遗址更容易受到自然环境的影响，所以“回填”乃是让遗址继续处在原先的环境中，利于保持原貌。
“保护的理念和展示的理念如何平衡，对我们而言是一个现实的难题。我们一直在探索平衡方法。”大明宫保护办文物局常务副局长吴春坦言。
中国社科院考古所西安研究室主任安家瑶肯定了大明宫的做法。“考古工作不但没有结束，反而是一个新的开始，是一个有计划、有步骤的开始。”她说，大明宫大遗址保护是把3.5平方公里的格局通过围墙的形式保护下来，同时通过科学技术在古遗址和当代人类生活之间形成一个新的界面，这个保护界面使得即便百年后重新考古时，考古学家所面对的考古环境和我们开发前的环境是一样的。以太液池为例，水面以下土层部分离原有的太液池遗址还有1米的填充层，这个填充层用比较纯的土壤，进行掩压覆盖以保护原址。
她表示，东方大遗址必须探索创新有东方特色的遗址保护方法，我们应当在大明宫遗址公园建设中积极探索整体保护方法，以系统的思路解决保护难题，让大明宫遗址获得应有的尊严。
国际文化遗产保护的样板
而吴春则告诉《国际先驱导报》，大明宫国家遗址公园从最开始的设计到今后的考古研究等工作，都是“国际视野”。因为，众多国外专家主动投身到遗址公园的建设中。
早在1994年，中国与联合国教科文组织就在北京签署了《保护唐朝大明宫含元殿遗址行动计划书》，正式确立由日本政府协助中国保护含元殿遗址。
在中外专家的共同努力下，今年11月18日，国家文物局在成都举行2010年度大遗址保护会议暨首批国家考古遗址公园授牌仪式，大明宫国家考古遗址公园、圆明园国家考古遗址公园、三星堆国家考古遗址公园等在内的12家考古遗址公园获得了“国家考古遗址公园”称号并予以授牌。
前世界古迹遗址理事会(ICOMOS)司库(职位—编注)乔拉·索拉提到大明宫遗址保护项目时也极尽最高评价。他表示：“保护和利用大明宫遗址，对‘丝绸之路’整体申报世界文化遗产具有深远意义。大明宫遗址保护改造创造出了世界大遗址保护的典范和大遗址带动城市发展的新模式。以大明宫国家遗址公园为中心的文化产业示范工程有望成为能够向国际文化遗产保护领域推广的模式和样板。”
“现在，公园每天运营需要两个亿。”周冰介绍道，“除了门票收入外，遗址公园还将在未来开展大型节会活动来创造收入。”他初步的规划是，三年以内保证收支平衡，三年以后再谈如何取得进一步的经营效益。他表示，大明宫遗址保护模式运行的好，就将逐步推广到西安其他大遗址保护中。其他三大遗址分别是：秦阿房宫、汉长安城，以及汉阳陵。
大明宫国家遗址公园六大亮点
★由8公里宫墙、宫门、中轴构成的大规模遗址格局形制；
★独特的东方古建筑遗址地标性标识，如紫宸殿、含耀门等；
★科学的复原研究基础上建设的微缩景观；
★集考古、科研、科普、游艺和旅游为一体的遗址中心；
★以IMAX3D电影、实物、电子、模型和标牌合而为一的遗址阐释系统；
★“月光大明宫”的夜景观系统。
大明宫国家遗址公园十个典型景点
★游客中心、丹凤门景点；
★中轴景点；
★太液池；
★麟德殿；
★遗址中心；
★玄武门、重玄门及北夹城运动区；
★三清殿、大福殿、炕底寨原村址及部分村庄展示区；
★宫苑区内园林景观及雕塑；
★南宫墙中国书法博物馆、唐三彩博物馆等；
★以及东宫墙休闲区。
晚报讯 上海市报业协会三届二次理事大会12月23日下午在文新大厦举行。市委宣传部副部长张止静出席会议并讲话，充分肯定了报业协会两年来的工作，并对明年报协工作提出了新的要求。
上海市报业协会近两年来，开拓创新，奋发有为，着重开展了组织实施上海15种报纸进世博；组织接待全国报业协会领导参观上海世博会；完成上海报纸综合评估退出机制和上海报纸发行市场现状两项课题研究等多项有影响的社会活动，不断扩大上海报业的品牌影响和辐射力。
会上还宣布了刚刚评选揭晓的全国报业经营管理优秀单位名单，新闻晨报、新民晚报社、第一财经日报社、上海壹周文化传媒有限公司、I时代报社荣获全国报业经营管理优秀单位。
今天上午，十一届全国人大常委会第十八次会议就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。
根据全国人大常委会议事规则的规定，今天上午的联组会议安排了12位报名要求发言的委员首先进行专题询问发言。进一步提高医保水平、8500亿医保投入去向、用药安全、看病难看病贵等问题成了委员提问的重点。
五部委官员“答题”
联组会议由全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国主持。人力资源和社会保障部、财政部、国家发改委、卫生部等5个部委回答委员提问。
李建国介绍，为了节省时间、提高效率，要求委员提问和应询发言人都要开门见山，直截了当。委员提问发言，时间控制在3分钟之内。有关部门负责人应询回答问题，控制在10分钟之内。
十一届全国人大常委会第十八次会议将委员分为6组，今天的专题询问由这6组委员就大家关心的医改问题、难题向负责人提问。根据全国人大常委会议事规则的规定，联组会议安排了12位报名要求发言的委员首先进行专题询问发言。
专题询问是全国人大常委会行使监督权的一种新形式。自从今年6月份全国人大常委会就2009年中央决算情况举行了首场专题询问以来，目前共举行了两场。今天上午举行的是第三场，也是今年的最后一场，也是规模最大的一次。
陈竺：大诊断单子又出来了
卫生部部长陈竺表示，近期做了一个统计，在规模以上医院的诊疗活动中，门诊量90%在公立医院；住院的91%在公立医院。
他还说，针对费用上涨的问题，现在的矛盾是，优质护理等费用非常低，但是药费占的比例太高。
最近在注意控制药品加成的时候，大诊断单子又出来了，特别是大型仪器设备的费用很高，而且很多不合理，因为用大型仪器检查查出的问题不多。
所以最近准备在总量控制的基础之上，适当地进行价格结构的调整，把那些不必要的大诊断费用降下来，同时对护理特别是优质护理，一线的医生、住院医生、主治医生等一些风险岗位的人员提高待遇，并要在医疗卫生系统提倡自律，这是非常重要的。
医疗费用绝对数还在上涨
陈竺说，我国的公立医院优质医疗资源实际上不是过多，而是严重不足。
卫生部副部长张茅认为，看病贵的问题，主要是医疗费用上涨过快，同时个人支付的比例，虽然总的比例有所下降，但是绝对数还在增加，所以群众对看病贵的问题反映比较强烈。
另外，财政部还详解了医改8500亿元资金的去向。
解读
“期中考试”便民最重要
国家发改委社会发展司副司长任伟接受央视采访时表示，明年是三年医改目标的最后一年，现在正在举行的询问只相当于“期中考试”。
“‘期末考试’在明年，在接下来的一年里，重点工作应该放在如何让老百姓感受到实实在在的实惠。在基本药物制度方面，给百姓一些看得见摸得着的好处，不断提高保障水平，为实现‘全民参保’的目标迈一大步。”任伟说。
关于这次专题询问中公立医院改革的话题，一是要求给老百姓办实事，真正做到便民、惠民，然后就是有共识的东西要积极推进，难点要积极探索，探索出一条适合的发展路子。
“怎么调动医务人员的积极性，让他们通过诚实劳动引起社会对他们的尊重，让他们有一种职业自豪感，这对医改很重要。”
背景链接
人大“询问”
1954年宪法、全国人大组织法、地方组织法规定，在各级人代会上，人大代表可以提出对本级人民政府及其各部门的质问。
1979年制定新的地方组织法时，将“质问”改为“质询”。
1982年宪法、全国人大组织法也都使用了“质询”。
2007年1月1日开始施行的《各级人民代表大会常务委员会监督法》中，进一步对质询的程序规范化、程序化，质询制度成为各级人大常委会行使监督权的重要形式。
由于质询威力之大，令许多官员害怕，许多地方人大也不想火药味太浓，将“质询”变通为“约见”“询问”等“温和方式”，“质询”一度被束之高阁。
在今年全国两会上，吴邦国委员长在人大常委会工作报告中重申“询问和质询是人大对一府两院实施监督的法定形式”，并表示今年将选择代表普遍关心的问题询问国务院有关部门。
文/记者温如军 制图/肖霄
晚报讯 昨天，上海世博会贵州馆“侗族鼓楼”和“苗族银饰”捐赠仪式在上海世博局举行，已有千余件展品的世博博物馆，收到了两样极富民族特色的展品——侗族传统建筑“鼓楼”与苗族传统手工艺品“银饰”。
筹建中的世博会博物馆目前已进入展品征收的收尾阶段，已有200余个参展方捐赠了900余种、数千件展品，其中也包括了在旗林中飘扬了184天的215面旗帜。 （见习记者 姚宏伟）
□记者 陈珍妮
晚报讯 “市中小企业发展专项资金用于小企业的资金比例应当不低于三分之一。 ”“本市支持企业发展的其他相关专项资金应当向中小企业倾斜，用于中小企业的资金比例原则上不低于三分之一。 ”《上海市促进中小企业发展条例 （草案）》（以下简称草案）中的两个“三分之一”昨日在审议过程中引发代表、委员热议。
“三分之一用于中小企业，那么三分之二用在大企业？ ”市人大城建环保委主任委员甘忠泽对草案如此表述提出质疑，引发现场代表共鸣。
对于其他相关专项资金，用于中小企业的资金比例明显远远低于大企业。甘忠泽委员建议，对于本市支持中小企业发展的专项资金部分，应该将用于小企业的资金比率“不低于三分之一”改为“不低于二分之一”，真正体现倾斜力度。
晚报讯 近日，瑞金医院门诊部推出首批 “特色专病门诊”，对肥胖专病门诊、单氏小儿推拿专病门诊、魏氏正骨理筋等一批广受好评的专病门诊颁发 “特色专病”证书。这14个“特色专病门诊”分别由两至四名主治及以上的诊疗医生组成专家组，挂号费和普通门诊一致。
（记者 许沁 通讯员 朱凡）
新华社北京12月24日电 中宣部、中央文明办24日在北京召开座谈会，强调要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真总结“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务活动的成功经验，把开展志愿服务活动作为精神文明建设的重要战略任务，以社会主义核心价值体系建设为根本，以讲文明树新风为主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力壮大志愿者队伍，着力建立社会化运行模式，着力完善社会志愿服务体系，推动我国志愿服务事业有一个新的更大发展。
会议认为，“迎世博迎亚运讲文明树新风”志愿服务活动开展以来，各地各部门特别是上海市、广州市和全国文明城市按照中宣部、中央文明办的统一部署，围绕举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会和“激情盛会、和谐亚洲”的要求，以倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境和平安建设、扶残助残为重点，大力开展形式多样的志愿服务活动，为中外来宾提供了细致周到的服务，充分展示了中国人民讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的时代风采，树立了文明中国、礼仪之邦的良好形象，为上海世博会和广州亚运会亚残运会的成功举办营造了良好人文环境。
会议强调，志愿服务体现着公民的社会责任，反映了社会发展进步的时代要求，是社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。要把培育志愿文化作为关键环节，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，在营造浓厚社会氛围上下功夫，在引导人们自我教育、自我提高上下功夫，在进学校、进社区上下功夫，努力形成关心、支持和参与志愿服务的良好风尚。要坚持以相互关爱、服务社会为重点，坚持志愿服务与实现个人发展相统一，坚持自愿参与和社会倡导相结合，深入开展志愿服务活动，积极搭建关爱他人、奉献社会的实践平台，进一步推动形成文明健康社会风尚和融洽和谐人际关系。要广泛开展“讲文明树新风”和志愿服务活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。
会议要求，要切实加强志愿服务活动的组织领导，发挥好文明办的牵头作用和各有关部门的自身优势，把志愿服务资源有效整合起来，形成齐抓共管的工作格局。要积极探索新形势下志愿服务的特点和规律，建立健全科学有效的工作运行机制，做大做强中国志愿服务基金会，不断提高志愿服务科学化、规范化和社会化水平，为抓住用好重要战略机遇期、推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大贡献，以优异成绩隆重庆祝中国共产党成立90周年。
中宣部、中央文明办、教育部、国家体育总局、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国红十字会总会负责同志分别讲了意见，上海市和广州市文明办负责同志发了言，6位志愿者畅谈了参加志愿服务活动的亲身经历和心得体会。
□记者 许沁
晚通讯 明年初，上海生殖医学诊治中心将在仁济医院露面，计划用三年时间筹建“卵子库”。上海“卵子库”可能会和“上海精子库”做邻居，卵子的储存费用尚需评估。
在上海，通过卵子冷冻后生下的“冻卵宝宝”不超过10个。建“卵子银行”面临诸多未解的难题：经过冷冻后，卵子能否生下健康宝宝？雪藏后，需要时卵子能否叫醒？会不会出现伦理问题？……在最新出炉的上海市公共卫生体系建设三年行动计划中，建一个上海“卵子库”最引人瞩目。筹建组成员之一，中华医学会妇产科学分会副主任委员、仁济医院妇产科主任狄文教授说：“今后，‘卵子库’规模多大、能存多少卵子，还要看资金的支持力度。 ”
“卵子库”也被称为“卵子银行”，将面向全市。上海“卵子库”将首先向恶性肿瘤患者开放，特别是卵巢癌患者。由于手术、化疗或放疗可能损伤卵巢功能，而冻卵技术的发展，有望使这些患者在接受治疗前取出卵子冷冻，以备后需。未来，“卵子库”将根据需要逐步扩大人群：暂时不想生小孩，又怕年纪大了影响生育能力的女性；害怕独子发生意外的妈妈，或者是即将从事接触过量放射物质和有毒物质等危险工作的女性。此外，失去排卵能力、但子宫正常的女性，也可以向 “卵子库”“借卵”，实现十月怀胎的梦想。
“建立‘卵子库’比‘精子库’难得多！ ”狄文指出，国际上精子冷冻保存技术已有100多年的历史。相比较，卵子冷冻则困难很多，在国际上也属于尖端技术。和精子不同，卵子是人体内最大的细胞，冷冻保存难度大得多，提取更不容易。女性正常情况下每月只能排一个卵子，对于捐卵女性，医生将设法用超排卵方案，让她们提前服用助长生育能力的荷尔蒙药，每次排出10至20个卵子。另外，卵子中含有更多的水，在冷冻时容易形成结晶，而这样的结晶体在解冻过程中很容易被损坏，因此冷冻卵子的成功率很低，解冻后卵子的受孕率更低。
联合国大会23日承认，科特迪瓦前总理阿拉萨内·瓦塔拉为科特迪瓦合法总统。联合国大会成员国一致决定，接受瓦塔拉提交给联合国的外交官名单，作为科特迪瓦驻联合国唯一受认可的官方代表。根据瓦塔拉提名，优素福·班巴为新任科特迪瓦驻联合国大使。科特迪瓦11月28日举行总统选举第二轮投票。独立选举委员会12月2日宣布瓦塔拉获胜，但科特迪瓦宪法委员会次日废除这一结果，宣布时任总统洛朗·巴博赢得选举。联合国、西非国家经济共同体、非洲联盟、欧洲联盟等国际组织支持瓦塔拉，敦促巴博承认失败。
（新华社今日上午电）
核心提示：黄培拉在汇报中提出，将调整园区原8平方公里规划面积为约30平方公里，建成一个以大罗山为依托的，包括茶山、南白象、仙岩、丽岙在内的“新高教园区·大学城”。加载视频hellip;
中新网12月24日电 据中国政府网消息，近日，温家宝总理签署国务院令，公布了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，自2011年1月1日起施行。日前，法制办负责人就决定的有关问题回答了记者提问。答问全文如下：
国务院法制办负责人就《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》答记者问
近日，温家宝总理签署国务院令，公布了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》(以下简称决定)，自2011年1月1日起施行。日前，法制办负责人就决定的有关问题回答了记者提问。
问：请您简要介绍一下决定出台的背景。
答：《工伤保险条例》(以下简称条例)自2004年1月1日施行以来，对维护工伤职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，规范和推进工伤保险工作，发挥了积极作用。全国参加工伤保险的职工由条例实施前的4575万人增至2010年9月的1.58亿人，其中农民工6131万人；条例实施至2009年底，认定工伤420万人，享受工伤医疗待遇1080万人次，享受伤残津贴和工亡抚恤待遇434万人。条例实施至2010年9月，工伤保险基金累计收入1089亿元，累计支出649亿元，累计结余440亿元。
随着经济社会的发展，工伤保险制度面临一些新情况、新问题，例如：事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的职工工伤政策不明确；工伤认定范围不够合理；工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间冗长；一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准偏低等，这些问题都需要从制度层面加以解决、完善。
问：决定对条例作了哪些主要修改？
为了解决实践中出现的新问题，健全工伤保险制度，决定对条例主要作了以下几处修改：一是扩大了工伤保险的适用范围；二是调整了工伤认定范围；三是简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序；四是提高了部分工伤待遇标准；五是减少了由用人单位支付的待遇项目、增加了由工伤保险基金支付的待遇项目等。
问：这次修改为什么要扩大工伤保险的适用范围？ 2011年1月1日新条例施行后，哪些用人单位应当参加工伤保险？
答：条例规定企业、有雇工的个体工商户及其职工(雇工)应当参加工伤保险，对事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织职工的工伤事宜未作规定，而是授权国务院有关部门制定具体办法。2005年，原劳动保障部、原人事部、民政部和财政部联合发布《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》，对参照公务员法管理和不属于财政拨款的两类事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织的工作人员的工伤待遇作了明确规定，对这两类之外的其他事业单位、社会团体、民办非企业单位以及基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的工作人员的工伤待遇问题未作规定，交由省级地方政府规定。目前多数地方未作规定，已出台的规定也不统一。
为了解决这部分职工的工伤政策不明确、不统一的问题，决定扩大了工伤保险的适用范围，将不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也纳入了工伤保险适用范围。这样在2011年1月1日新条例施行后，企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户都需参加工伤保险。
问：决定对工伤认定范围作了哪些调整？
答：决定对工伤认定范围作了两处调整：一是扩大了上下班途中的工伤认定范围，将上下班途中的机动车和非机动车事故伤害，以及城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害都纳入了工伤认定范围，同时对事故作了“非本人主要责任”的限定；二是根据社会保险法的规定，调整了不得认定工伤的范围，删除了职工因过失犯罪、违反治安管理行为导致事故伤害不得认定为工伤的规定，增加了职工因吸毒导致事故伤害不得认定为工伤的规定。
问：目前社会上关于工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间过长的反映比较大，决定在简化程序方面采取了哪些措施？
答：诚如你所言，工伤认定、鉴定和争议处理程序复杂、时间过长的问题一直是社会反映比较强烈的问题。条例这次修订，对简化程序问题进行了研究，作了3 处修改：
一是增加了工伤认定简易程序，规定对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定决定；二是明确了再次鉴定和复查鉴定的时限按照初次鉴定的时限执行；三是取消了行政复议前置程序，规定发生工伤争议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼。
问：决定提高了哪些工伤待遇标准？
答：目前部分统筹地区的一次性工亡补助金标准过低，最低地区约为3、4万元，全国平均为10.24万元，不仅难以保障工伤职工及其供养亲属的基本生活，也影响了用人单位的参保积极性。为此，决定根据国务院有关文件，将一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民可支配收入的20倍。以2009年数据计算，约为34万元。
同时，为了避免工亡职工与伤残职工待遇相差过大，根据工伤保险基金的承受能力，决定在提高一次性工亡补助金标准的同时，也适当提高了一次性伤残补助金标准：一级至四级伤残职工增加3个月的本人工资，五级至六级伤残职工增加2个月的本人工资，七级至十级伤残职工增加1个月的本人工资。
问：决定减少了哪些由用人单位支付的工伤待遇项目，增加了哪些由工伤保险基金支付的工伤待遇项目？
答：为了进一步发挥工伤保险基金的作用，减轻用人单位的负担，决定作了两处修改：
一是将原来由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费，改由工伤保险基金支付。
二是为了加强工伤预防，从源头上减少工伤事故和职业病的发生，决定将工伤预防费用增列为工伤保险基金支出项目，主要用于工伤预防的宣传、培训。同时，为加强对工伤预防费的管理，保证专款专用，真正发挥预防工伤事故和职业病发生的作用，决定规定工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督管理等部门规定。
荆楚网消息（通讯员易晶莹）一脱成名仿佛已成为一种“时尚”，不论是身处娱乐圈的舒淇、汤唯，还是车模兽兽、“裤神”王爽，都实现了某种意义上的蜕变。最近爆红网络的“买赠门”女大学生也不例外，
为了赢得高校创业大赛的十万元奖金，不惜赠送自己穿过的内衣。在她看来，这样能够为自己赢得更多的订单，而此次创业大赛正是以选手在网上商城的订单数量决定冠军得主。
“买赠门”一词来自一篇名为《纠结！求助！贫民窟的女大学生不得不出此下策》的帖子，该帖作者是一位来自农村的女大学生，为了实现自己的创业梦想参加了美廉美创业大赛。目前，比赛已经进入决赛中期，决赛形式是由美廉美网上商城提供电子商务平台，选手在上面开设个人店铺，最终根据订单成绩决定谁将获得10万创业奖金。随着比赛结束日期的临近，该帖作者为了增加自己的业绩，不惜想出了“下订单赠送原味内衣”的办法。此帖一经发布即被各大网站纷纷转载，“买赠门”女主角也因此成为2010年底最受追捧的网络红人。
网友cba表示:这个大学生的初衷是好的，为了自己贫困的家庭少受一点罪，也给自己的创业道路一点机会，这些都是值得赞扬。网友小苏苏则不能理解此种行为：为了达到目的，居然想出的是“赠送原味内衣”这样香艳的招数，实在和大学生应该有的印象联系不到一起。
其实，跟大多数网络红人一样，“买赠门”女主角的走红也不是一个意外，或者可以说是一个偶然的必然。“买赠门”女主角作为一名女大学生把天子骄子的身份和“内衣”、“香艳”等较为敏感的词汇结合起来，确实让很多大众不能接受。但其独特的营销手段，确实为自己的网店招揽了大批生意。暂且不论“买赠门”女主角是否炒作，她这种走红的方式的的确确借助了“天时”跟“地利”，让其走红的过程那么自然，跟“丑人多作怪”的凤姐，“极品小月月”根本不是一个路数。
南都讯 见习记者刘苗 发自北京 日前，江苏省宿迁市3名80后大学生村官通过公开选拔考试担任团市委副书记、市妇联副主席职务。按照规定，他们任职后仍立足于原来的基层工作岗位，以不驻会的形式承担部分新工作，身份和待遇保持不变，聘任期为3年。
“四不”市管干部
今年10月底，宿迁市面向市内外公开选拔7名市管领导干部，其中，团市委副书记、市妇联副主席职位特别注明面向大学生村官选拔，还有一个团市委副书记职位注明面向基层一线人员选拔。
在日前结束的任前公示中，3名大学生村官榜上有名：1985年出生的朱琳将任市妇联副主席职务，1985年出生的任杰和1983年出生的张海将担任团市委副书记。在他们拟担任领导职务后，都特别用括号注明“不驻会，不改变身份性质，不与职级待遇挂钩，不离开原工作岗位”。
宿迁市委组织部综合干部处处长杨卫国告诉南都记者，从大学生村官中选拔市管干部能够改善干部年龄结构，不过80后干部的确会存在经验不够的问题，因此采取“四不”政策主要是希望这些80后大学生村官能在农村得到进一步的锻炼、成长，为今后发展打下更坚实的基础。“如果成长太快、基础不牢，对今后发展没有多大好处。”
根据“四不”政策，新提拔的三人上任后并不在市里进行日常办公，而是立足原来基层的工作岗位，承担部分新工作，工资由原单位发放，待遇不变。朱琳、任杰的身份仍为大学生村官，张海此前是2007年大学生村官，今年刚刚考上乡镇公务员，职级为办事员保持不变。
宿迁市委组织部机关干部处处长胡赣江介绍，此次对于3名大学生村官均采取聘任制，聘期3年。这样的政策安排主要是从年轻干部成长的角度，为他们提供一个更高的平台锻炼。
朱琳接受南都记者采访时说，她当初只是抱着试试看的想法报名参加了选拔考试，面试时特别紧张，没有想到会成为市管干部，她认为“四不”政策主要是以培养为主，“对我们实际上是件好事，如果从村官直接就担任市管领导干部重任，自己的年龄、能力和工作年限从各个方面还达不到这个层次。”
“创业有成”的大学生村官
据了解，此次宿迁面向市内大学生村官和基层一线人员公开选拔市管干部，吸引了大量报名者。其中面向大学生村官选拔的团市委副书记一职有106人竞争，可谓百里挑一。而3名脱颖而出的80后大学生村官，面试成绩都是所报考职位的第一名。不过，胡赣江表示，比起考试成绩，此次选拔最看重的还是他们基层工作中取得的成就。
胡赣江告诉南都记者，宿迁对大学生村官培养已形成了一种模式，其核心就是创业富民，鼓励每个大学生村官都采取不同的形式带头创业、参与创业、共同创业。新提拔的3名大学生村官虽然均为2007、2008年参加工作，工龄只有两三年，但在他们任职期间，为当地农民做了不少实事，取得不俗的成绩，是“创业有成”的年轻同志。
胡赣江介绍，此次拿出职位选拔的团市委和市妇联，之前的领导班子成员都没有在村级这个最基层岗位工作的经历。把熟悉基层、善于做群众工作的大学生村官选拔进来，对于加强这两个单位领导班子建设具有重要意义。因此3名大学生村官担任市管干部后的工作分工均与其基层工作紧密结合。
宿迁市妇联组织部副部长胡晓娟告诉南都记者，朱琳已经报到，工作正在沟通协调对接中。她认为这位80后副主席“通过公开选拔层层竞争上来，自身的综合素质很好，另外从基层过来，对我们更好开展农村的妇女儿童工作会有很好推动。”
“今年我省煤矿安全事故多发，重特大煤矿安全事故就有7起，新闻媒体也经常报道‘某某领导怒斥某某某某’，可是刚刚怒斥完又来一起，还没来得及怒斥呢又来一起，如果煤矿安全生产再出这样的问题，领导就不能总是怒斥别人，要怒斥就应该怒斥自己！”12月23日上午，省委经济工作会议上，省委书记卢展工在讲到安全保障问题时出语严肃。
“现在，我们的各级领导都坐在这里，今后，这种情况决不允许继续下去，要不然我们还有什么颜面坐在这里，还有什么颜面去面对河南1亿人民，要怒斥就该怒斥我们自己，不能只是怒斥别人！”卢展工说。
“我们的工作怎么样、我们运作怎么样，我们的工作有没有做到位，我们有没有做到忠诚履职，希望我们所有的同志都能够经常认真思考这个问题。我常讲安全生产从来人命关天，安全监管责任重于泰山，这个‘重’字不能光是讲，要在我们的实际工作中体现出来，真正做到责随职走、心随责走，切实抓好安全生产，真正对人民负责！”
商家打折返利忙促销 市民精打细算自制节日餐
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昆都许多酒吧都在为迎接圣诞做准备 记者杨帆/摄
源自西方的圣诞节正成为商家忙着捞钱的“掘金节日”，挂着琳琅满目礼物的圣诞树俨然变身“摇钱树”，而戴着红帽子的白胡子圣诞老人也成为商家的“得力促销员”。昨日，记者走访了昆明市内的商场、超市、西餐店等地后发现，商家纷纷开始抢滩圣诞市场。对于如何过圣诞昆明市民褒贬不一。有网友指出，洋节他从来不过，圣诞将会回家买菜做饭。
今年的圣诞节有一个显著特征，无论酒吧夜场还是超市商店，都主打“实惠牌”，打折抽奖特价之类的广告语层出不穷。
打折返利送电脑 超市商场促销“抢钱”
昨日，走进沃尔玛超市，各种圣诞礼品琳琅满目。据了解，从12月15日起至12月29日家乐福在昆明6家门店“低价旋风”主题促销活动，超过100种食品最低5折。另外，“超值满立减”促销商品涵盖了多个品牌，其中玉兰油产品买满498元立减100元，康佳品牌单件电器满1000元减100。
同时，12月15日起，凡在沃尔玛购物广场购物，可凭电脑小票以10元换购小号财神储钱罐一个，以38元则可换购大号财神储钱罐。
家乐福超市也在圣诞节来临之际开展了圣诞食品节。另外，超市内圣诞帽、圣诞树的销售十分火爆。
走进南屏街的各大百货商场，圣诞的商战味更加浓厚。百大新天地的门前搭起了“圣诞门”，其他商场门前的圣诞树也毫不逊色。进入12月份无论是黄金珠宝，还是流行服饰都在大幅度让利促销以迎接今年圣诞节。“一件8.8折 两件6.8折”、“满200抵50”、“会员返利20%”等让人心动的促销广告随处可见。
在街头，一些店员、促销员扮成了“圣诞老人”，正忙着给消费者派发圣诞节促销广告和推荐商品，就连看起来跟圣诞节关系不大的药店也是节日味十足，更别说圣诞“宠儿”的西餐店和咖啡厅了。
瞄准年轻人 洋快餐特推情侣套餐
作为昆明人休闲娱乐的场所，整个昆都已经被闪着银光的圣诞树和圣诞卡通人物装点一新，各家酒吧为迎接圣诞这个赚钱良机都煞费苦心。一家酒吧打出了“2010缤纷圣诞节，喜迎新年”的标语，参加平安夜活动的顾客可抽取奖品，一等奖为苹果32G平板电脑。
另外，在某家酒吧门口也换上了“圣诞奇妙夜”的宣传语。据该店主管赵曦介绍，目前酒吧的座位已经被预订一半，一些规模较大的酒吧预订率更高。根据往年经验赵曦预计，平安夜、圣诞节当天酒吧的消费价格将上涨3倍。
酒吧花样百出，洋快餐也没闲着。必胜客、胜地淘沙、肯德基纷纷推出了自己的优惠套餐，其中情侣套餐最受青睐。“圣诞节会实行交通管制，为保证客流，我们推出提前预订，而货物也已预备充足。”
团购网站推“秒杀” 花样多实惠大
今年面对通胀压力，如何省钱过圣诞成为年轻人首先考虑的。如今“团购”、“秒杀”等词汇也成为市民口中的“高频词”。昆明作为西部消费力较强的城市，也拥有不少于15家团购网站，这些网站与餐厅、酒吧、KTV、电影院、SPA、美发店、瑜伽馆等合作推出优惠活动。圣诞节将至，这些商家使出浑身解数，推出各种团购项目。
比如有一家网站的团购方式为：从20日起，在昆明上百栋写字楼连续3天免费发放十万多个苹果，并且登录网站便可参加抽奖活动，幸运者可以获得苹果ipad平板电脑1台和苹果30箱，共有近200人参加。昨日该网站又推出“荔源圣诞双人套餐”，限量100份的名额，到下午6点已经售出68份。其他团购网站也不示弱，从网站推出的活动来看，吃、穿、玩、乐均成为圣诞促销活动的对象。
有人精打细算为省钱 亲自动手做节日餐
为了过一个特别的圣诞节，最近一段时间家住佳园小区的许先生约了几个朋友“谋划”了一个圣诞计划——批发圣诞雪花，边玩边卖。“我在网上看了，一罐圣诞雪花才卖1块5毛钱，所以我准备买上2箱，到南屏步行街、金马碧鸡坊去卖，10元钱3罐。”许先生表示，能够赚多少钱不是关键，最重要的还是参与的乐趣。“遇到一个美女来买说不定我就送给人家了。”徐先生笑言。
“圣诞节哪里都是人，上大学的时候觉得人挤人的还多热闹的，但现在想想就不敢出门。”卢小姐就职于一家地产公司，刚刚工作半年，收入不是特别高，所以对于圣诞节，她觉得还是得“从长计议”。“省钱但是不能省浪漫，为了和男朋友过一个物美价廉的圣诞，我可是提前一周就准备了。”卢小姐说，物价不断上涨，她早就决定今年的圣诞要两个人在家里过。为了省钱，她提前就到网上淘了各种半价的零食，“我买的这款牛肉干，原价500克56元，我20多块买的，还包邮，比超市卖的便宜一半。”至于给男朋友的礼物，卢小姐花了180多元买了一对打九折的银戒指，“虽然便宜，但是很有意义。”
卢小姐同时花了不到100元在网上购买了9.9元/150克的鲜牛排，真空包装，她不用为变质问题担心。“平安夜我要亲手烧制牛排，随便炒几个拿手菜，再配上买一送一的葡萄酒，真是太完美了。”
也有人说不过洋节 和平时一样过
随着圣诞节的来临，如何过“洋节”也是网友热烈讨论的话题，各种观点褒贬不一。其中彩龙中国网网友kmjkl表示：外国人的节日他是不过的，打算买菜回家做饭，晚上看看电视。微博网友鱼鱼崽笑言，上西山、喝可乐、赏明月。被众多博主认为中西合璧，创意不错。
夜行无忌言辞激烈，他表示，30岁以上的中国人还在过圣诞，要么是花痴，要么是职业病。鱼游四方2010则对圣诞过后的昆明城市卫生十分担忧，他表示，过完圣诞昆明客厅又将变成一个垃圾场。
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一网站团购销量 一天就破3000万
记者吴双红 团购出人意外的火爆，昨天，阿里巴巴集团市场部公众沟通部华南区相关负责人毛凌云介绍，两天内“淘宝聚划算”网站团购卖出63万多件产品，12月21日单天团购总金额更是高达3059万元。
“今年团购市场在国内兴起，上千家团购网站诞生，“淘宝聚划算”胜出的优势主要是整合了淘宝网巨大的客流和商家，而“淘宝聚划算”从3月份诞生到目前总成交额已经超过2亿元，超过500万人次参加了淘宝团购。”毛凌云说，“淘宝聚划算”网站是12月20日启动的年货大团购活动，没想到刷新了国内团购的市场纪录。
300志愿者今晚上街劝导不文明过节行为
记者毛亚南 昨天，团市委、昆明市青年志愿者协会联合云大、昆明理工大学、云艺术、云师大等四所高校向全市青年朋友发出倡议：拒绝不文明行为，反对狂乱；说文明话、做文明事、做文明人。今天晚上起，300多名志愿者也将在金马碧鸡坊、南屏步行街等地方对不文明行为进行劝导。理性过洋节，告别一切不文明行为。
团市委相关负责人介绍：往年的圣诞节，很多年轻人将“平安夜”变成了“狂欢夜”、“狂暴夜”，导致许多不文明现象发生，忙得环卫工人、垃圾清运人员手忙脚乱。这样的状况严重影响了当代青年的形象。（记者孟俊 实习记者刘明馨）（都市时报）
核心提示：市广电传媒集团党委书记、总裁杨速辉表示，要将医疗广告的比例下降到广告总量的10%以下。
【专题】超级pk——温州市11个市直宣传文教单位“互学互比”活动汇报会
【温州网·原创报道】12月24日，市委宣传部、市文明办、市体育局等11个宣传、文教单位开展“互学互比”活动。
在这次汇报会上，23日刚成立的市广电传媒集团党委书记、总裁杨速辉在汇报中勾勒了广电传媒集团未来的美好发展蓝图。其中与百姓生活较贴近的有3项重点项目：
1.将新办1个对农广播频率和1个电视购物频道；以数字移动电视为平台，开发新媒体业务；在“十二五”期间创作生产2部以上在全国有较大影响力的影视剧作品。
2.实施绿色工程，净化声频荧屏，防止因片面追求社会收视率和经济效益，而出现虚假报道、不良广告和低俗之风等问题。要将医疗广告的比例下降到广告总量的10%以下。
3.实施“高清”发展工程，将逐年加大投入，发展高清电视。“十二五”期间，开辟一个本地的高清电视频道，推出3D(立体)电视节目。(记者：赵乐韵)
十一届全国人大常委会第十八次会议期间举行联组会议，定于24日上午9:00就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问。
[国家发改委副主任朱之鑫] 感谢王宁生委员的提问，我想首先回答王宁生委员的第一个问题，即基本药物制度实施之后同步建立基层医疗卫生机构补偿机制问题。基本药物制度是去年8月份开始实施的，到现在全国有50%以上的政府办的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，它的一个最大特点就是实行零差率销售。据我们初步统计，基本药物的价格大约下降了30%，当然也出现了一些比较好的情况。
这次对基层医疗卫生机构以药补医机制进行彻底改革，基层医疗卫生机构的收支出现了很大的缺口。按照我们对2008年卫生部的统计，全国基层医疗卫生机构药品加成收入是152亿，加成率是40.5%。但是从各地的实际情况来看，非常不一样，有的地方加成率还要更高一点，有的乡镇卫生院的加成率达到了167%。由于差异比较大，所以和我们最初测算就有了比较大的差异。现在我们测算了一下，大体需要新增的投入是200亿元左右，这里头还没有考虑到基层医疗机构的债务化解和对村医的补助等情况，如果加上这两项，我觉得可能还要多一些。
24日上午9:00，十一届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告开展专题询问。以下是发布会实录节选：
王宁生：
我想就国家基本药物制度的推进、实施方面提两个问题。第一，有关制度方面推进的问题。一年来，在推进国家基本药物新制度，在张平主任报告中讲了，基本药物制度是医改中的一项新的制度，取得了一些成效。但也遇到了一些困难和问题，其中突出的问题是财政补偿的机制不健全，补偿的办法不完善，资金到位不及时。在这样的情况下，就很难从根本上改变以药养医的状况。对此，有关部门对全面推进国家基本药物制度，减轻群众的医药负担所需的财政支出有否具体的匡算？有否进一步的配套措施和解决这些问题的长效机制？第二，有关国家基本药物制度框架中的基本药物的数量、品种的遴选问题。世界卫生组织2007年版的基本药物目录有340个品种，当然都是西药，而我国的基本药物目录收载的是307个品种，其中205个是西药，102个是中药。从调研的情况反映的资料显示，绝大多数的医疗机构认为基本药物不够用，意思是无论在数量和品种方面都不够。实际上，许多省市已经在不同程度上的增加了相当数量的药物品种，而我国的医疗体系实行的是中医、西医、中西医结合三者并重的原则。有关部门能否依据这个制度实施一年来的临床用药的实际需求，以及我国的医疗体系的现状，即中医、西医、中西医三者结合的情况遴选增加基本药物的品种和数量。另外，在这307种药物中，明确指明是儿童用药剂量的，或者是专管儿童用药的品种只有极少数几个，为用药安全起见，是否也能考虑制定一部符合我国实行，也满足儿童临床需求的儿童用药的基本药物目录，以完善在医改中国家基本药物这一全新的制度。谢谢。
国家发改委副主任朱之鑫：
感谢王宁生委员的提问，我想首先回答王宁生委员的第一个问题，即基本药物制度实施之后同步建立基层医疗卫生机构补偿机制问题。基本药物制度是去年8月份开始实施的，到现在全国有50%以上的政府办的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，它的一个最大特点就是实行零差率销售。据我们初步统计，基本药物的价格大约下降了30%，当然也出现了一些比较好的情况。
朱之鑫：
这次对基层医疗卫生机构以药补医机制进行彻底改革，基层医疗卫生机构的收支出现了很大的缺口。按照我们对2008年卫生部的统计，全国基层医疗卫生机构药品加成收入是152亿，加成率是40.5%。但是从各地的实际情况来看，非常不一样，有的地方加成率还要更高一点，有的乡镇卫生院的加成率达到了167%。由于差异比较大，所以和我们最初测算就有了比较大的差异。现在我们测算了一下，大体需要新增的投入是200亿元左右，这里头还没有考虑到基层医疗机构的债务化解和对村医的补助等情况，如果加上这两项，我觉得可能还要多一些。
朱之鑫：
政府的补偿实际上涉及到机构编制、人事制度、人员待遇水平以及机构运行等多种因素，单纯的从零差率补零差率显然是不行的，还得要按照保障基层医疗卫生机构有效运行，这是第一个保障。第二个要按照保障基层医务人员合理待遇的原则来进行，合理地补偿资金。在这里，各地已经有了好的经验。
朱之鑫：
建立全新的补偿机制关系到基层医疗卫生机构的平稳运行和健康发展。在实际中，许多地方因为补多少、怎么补的问题没有达成一致，而使这项制度的实施遇到了困难。对这个问题，国务院，包括国务院的各个部门非常重视，专门进行了调研，在深入分析和广泛调查的基础上，特别是总结了一些地方经验的基础上，起草了《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》，这个意见在12月6日国务院第135次常务会议上正式通过了。
朱之鑫：
文件对补偿机制提了三条：第一，落实政府对基层医疗卫生机构现有的专项补助，主要是包括基础建设和设备购置等发展建设支出。基本公共卫生服务经费、人员经费等。这些都按照政府规划和卫生投入的政策足额安排，并且要求及时拨付到位。第二，调整基层医疗卫生机构医疗服务收费项目、收费标准和医保支付政策，这也是这次改革中非常重要的一条，这是建立多渠道补偿政策的一个重要举措，主要就是将基层医疗卫生机构现有的挂号、诊查、一般治疗费和药事服务成本合并为一般诊疗费，把诊疗费的标准适当提高。大体讲一个例子，如果是一块钱，比如提高到10块钱，去年大概是8.7亿人次的门急诊量，收入就是87亿。但是这样会不会增加群众负担？不会的。调增部分由医保来支付，个人还是承担一块钱，而增长的部分由医保来支付。由于药品价格下降了，即便增加医保这方面的支付，从总体上看还是减少的。主要是为了方便就医，而且引导基层卫生医疗机构通过提高服务的数量和质量来获得补偿。第三，兜底措施，就是政府的差额补助。对落实政府专项补助和调整服务收费，基层医疗机构经常性收入仍然不足以弥补经常性支出的差额部分，由政府在年度预算里给予足额安排，先预拨后决算，并建立起稳定的补偿渠道和长效机制。有条件的地方还可以实行收支两条线。
朱之鑫：
这是一个长期的措施，那么现在怎么办？为了解决各地的实际困难，今年也加大了支持的力度。一个就是中央财政以“以奖代补”的形式，支持各地推行基本药物制度和基层医疗卫生机构的综合改革。到目前为止下了55亿的资金，有效的缓解了地方的支出压力。二是进一步完善省以下的财政体制，最近财政部出台了一个文件，就是《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》，进一步加大转移支付的力度。下一步我们将进一步提高人均基本公共卫生服务的经费标准。就是在原来15块钱的基础上再提高。逐步成为政府对基层医疗卫生机构补助的主渠道，纳入预算管理，形成长效的机制，更好的保障基层医疗卫生机构的正常运行。
朱之鑫：
第二个问题，关于基本药物不够用的问题。基本药物实施以来，许多地方，正像王宁生委员提出的那样，感到基本药物品种偏少，不能满足群众用药的需求。两个情况最突出，一个是发达地区，一个是民族地区，超目录的需求比较大。对此，我们也进行了深入的分析。反映不够用，主要有以下三种情况：一是各地用药的习惯存在差异。从我们调查的情况下，一般乡镇卫生院和社区卫生服务机构的用药品种普遍也是三百种，但是一些地方的常用药和国家的基本药物目录，就是刚才宁生委员说的307种，重合率只有50%。第二个，以中心乡镇卫生院为代表的基层医疗卫生机构，现在诊疗的范围已经从原来的常见病、多发病扩展到住院手术了，超目录的用药需求不断增加。第三，一些城市的社区卫生服务机构承担着部分从上级医院转诊患者的康复治疗，对药的需求，特别是患者普遍希望用大医院原来所用的药。
朱之鑫：
充分考虑到了地区的差异、群众用药的习惯，在制度设计时，我们允许各地合理补充部分药物。到9月底，已经有14个省(区、市)完成了药品目录的增补，增补最少的增加了31种，最多的增加了502种，普遍在200种左右。这里面特别需要向委员们汇报的是，实行基本药物制度一个很重要的目的，就是要保障基层用药的安全，更好地维护人民群众的身体健康。过去由于“以药养医”这个不良的体制，基层过度用药的情况非常严重，特别是抗生素、激素、维生素加上输液滥用，就是大家常说的“三菜一汤”。我有一个数字跟各位委员报告一下，去年一年，整个中国输液用了多少呢？104亿瓶，相当于13亿人口每个人输了8瓶液，远远高于国际上2.5-3.3的水平。这种过度的用药危害了人民的健康和生命安全。这次我们在遴选的过程中，有四条原则，就是防治必需、临床首选、剂型适宜、安全有效，而且这个遴选是在基本药物工作委员会、专家库严格遴选的基础上提出来的。我们想下一步还要加强对医务人员的培训力度，引导群众逐步形成一种良好的用药习惯。我们感到，如果实现这个目标，可能比单纯降低群众用药负担的意义还要大。
在大树营后营一栋6层自建房内一楼调油漆的商铺爆炸起火，火势蔓延至楼上出租房
几个租户跑到楼顶逃生 消防到达后救下他们，一个多小时扑灭火灾
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被烧毁的铺面一片狼藉
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楼上出租房的外墙已被烧得漆黑一片
昨天下午1时许，在大树营后营96号居民自建楼房一楼内，突然传来一声巨响，随之而来的是滚滚浓烟、凶猛火势。由于当时风力较大，火势很快蔓延至楼上出租房，大量物品被烧毁。
租住在大树营后营的刘女士称，下午1时左右，她突然听到一声巨大的爆炸声，忙跑出屋查看，只见96号楼房一楼的一间铺面浓烟滚滚，火势很大，火顺着风势向左右两边烧起来，很快蔓延到楼上5层楼的出租屋内。“还好当时楼里没什么人。只有几个人跑到楼顶，消防来后把他们接了下来。一名在2楼的男子跑下来摔肿脚。其他人没伤到。太危险了！”刘女士说，传出爆炸声的那间铺面是调油漆的，屋内有很多铁桶装满油漆原料，还有煤气罐。爆炸声很大，但不知道是什么东西爆炸。
吴先生就在传出爆炸声铺面的隔壁。他说，当时他在院子里跟两个朋友下棋，突然听到外面有人喊：“着火了！着火了！”突然，一大股黑烟从自家铁棚涌进来。“呛得不行，我们赶紧跑出去，马上就传来爆炸声。”吴先生说，他们家只是院子的铁棚被烧烂一部分。“这间铺子的李老板我认识，湖南人，是做地漆的。我是湖北的，他经常来我这里玩。”
下午4时许，消防人员已离开现场。现场被拉起警戒线，仍有民警在调查。一楼地面污水横流，左侧一间铺面内的物品全被烧毁，店门口及店内的两辆电动车被烧得面目全非。右侧的铺面内摆满大大小小的铁桶，一部分铁桶上写着“环氧树脂”、“环氧树脂助剂”字样。至顶楼6楼的水泥墙面，全被烧成黑色，挂在窗户边的衣物无一幸免。
“我们的店被烧毁了。”陈先生说，隔壁铺面冒出黑烟和熊熊火焰，一瞬间，火势顺着风烧到他们的电动车修理店。
96号民房的房东大妈来来回回查看现场，几次想进门上楼，都被在现场维持秩序的民警制止。房东说，她住在村里的另一处房子，这里主要是儿子一家居住在顶楼，一楼两间租出去做商铺，其余几层都向外出租。
“好在没伤到人。但当时火势太大了，来了四五辆消防车，一个多小时才完全扑灭。”附近的居民杨先生说，只看到一名男子摔肿脚，没见到其他人受伤。起火后，大树营片区已停电。(记者梁秀云/文 张韩/图)(都市时报)
前天，有人到春苑小区 给69岁的张大爷送照片
发现老人在家中去世 身边放着一碗煮好的米线
12月22日下午6点左右，住在春苑小区春华里11栋的张大爷走了。69岁的他离世时身边无人，两个孩子一个在成都，一个远在美国。
“老人一个人住，去世的时候躺在床上，旁边还有一碗煮好了的米线……”昨日下午6点40分左右，院子里面的老大妈还在向邻居描述着自己当时看到的情景。
春华里门卫王大爷介绍，张大爷身体不太好，有高血压、糖尿病，心脏也不大好。老人的生活习惯和大家不一样，上午11点左右吃早饭，下午4-5点吃午饭，晚上10点吃晚饭。老人喜欢旅游、摄影，还喜欢看书。“没事的时候，他会在院子里面转转，和我聊聊天。”王大爷说，22日上午11点左右，他还看见张大爷在院子门口晒太阳。“当时他就说自己不好过，胸口闷得很。我当时还跟他说要注意点，不舒服就去医院。”两人简单聊了几句。
当天下午6点左右，有人给张大爷送了些他自己照的风景照过来。但是打电话一直没人接，敲门也没回应。感觉有些不对劲，来客赶紧去叫物管的工作人员。搭了个梯子，透过半开的窗户，工作人员看见老人躺在床上一动不动。进了门，才发现老人身体已经僵硬，身边还摆着一碗已煮好但还没吃的米线……当晚，老人的遗体被送往殡仪馆。
“得知父亲离世的消息之后，我乘今早第一班飞机赶了回来。”昨晚7点，张大爷的儿子张先生依然难掩悲痛。张先生说，父亲爱旅游，今年去新疆玩了一次回来后，时常感到胸闷。因为不放心，张先生和远在美国的姐姐不止一次征求老人的意见，想给他请一个保姆。但是不管姐弟两人怎么劝说，父亲都不同意请人照顾。“我父亲喜静，不喜欢被打扰。”
“父亲去世的前一天，我还和他通过电话。”张先生说，21日那天，老人在电话里说身体很好，不需要担心。“我们不是不孝的儿女，父亲也并不是没有人照顾的空巢老人。平时就是我们没在身边，也有电话联系，并且我姑姑也经常会过来看父亲。父亲去世了，我在美国的姐姐也急着要赶回来。现在回来也是于事无补了，等着明年我们一起，在爷爷奶奶的墓地旁，给父亲找个合适的地方。”张先生说。（都市时报 记者刘翎 龙宇丹）
2010年8月，7·18安康泥石流灾害公祭现场，正是这场灾难促发了陕西省搬迁的念头。 （CFP/图）
如今，7·18灾难现场残留着浮雪，图中两处建筑是灾难中惟一幸存的，其他22户人家尽埋泥底。 （南方周末记者 孟登科/图）
240万地质移民，十年搬迁，耗资千亿，只为安全居所——1.5个“三峡”，如何搬得动？
南方周末记者 孟登科 发自陕西西安、安康
如果计划顺遂，这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，与以往任何一次工程移民不同，这一次却是主动向大自然妥协。对于多灾多难的陕南地区而言，“它足以与废除几千年来的农业税政策相提并论”。
百万千亿，破釜沉舟
“要先把深山里居住条件最危险的农民搬出来。”
8天后的2011新年，陕西省陕南地区三市28县240万人的大移民搬迁工程将正式拉开序幕。这是一个史无前例的数字，远超三峡移民的150万规模。
早先的12月7日，这项雄心勃勃的计划(《陕南地区移民搬迁安置总体规划》)才获得陕西省政府常务工作会议原则通过，也首度为外界所关切。
陕西省政府政务公开办公室官员并不讳言，“所谓原则通过意味着细节上仍需修改，但最终的规划稿会很快出台。”
本报获得的11月份新近完成的规划初稿显示，这项搬迁计划堪称宏伟：从2011－2020年的10年间，陕南的汉中、安康和商洛3市共28县计划搬迁240万人，超过三个市总人口的1／4，搬迁建筑面积超过1亿平方米，投资总规模超过1100亿。
规划首要的搬迁对象是受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村庄，“要先把深山里居住条件最危险的农民搬出来”。
如果计划顺遂，这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，与以往任何一次人为工程移民不同，这一次却是主动向大自然妥协。
不久前，陕南地区刚遭遇一场“7·18”特大暴雨泥石流灾害，在方案原则获批的那次省政府常务工作会议上，代省长赵正永就感慨，“一个村子二十多人瞬间就被埋了，很痛心。”
赵正永提到的村子即安康市汉滨区大竹园镇七堰村，2010年7月18日晚，该村遭遇泥石流灾难，12人死亡，17人失踪，两百多年安然无虞、延续九代的山村林家大院被深埋进了四十余米的泥石流下。
为了杜绝悲剧重演，搬迁规划承诺：新建筑的选址必须首先保证安全的地质与水文条件，有较丰富的可开发土地和耕园地，还要便于居民出行，解决水电等基础设施。
而为了鼓励240万村民心甘情愿地搬离故土，规划还附加了一份更美好的远景，“通过搬迁，新的住址确保每个行政村有卫生室；全面解决群众子女义务教育阶段的上学问题；争取每个搬迁户有1个以上的劳动力接受劳务输出培训或技术培训；每个移民安置地区将通广播电视、通电话……”
对于陕南，这将不仅是从危险到安全，更是从贫困到小康的破釜沉舟的一跃。
“第二个舟曲”的阴影
“国内外的专家，到陕南来了一看，首先就说，这哪是住人的地方？”
迫使陕西省痛下决心的正是多年来连绵不绝的村毁人亡的地质灾难。
在今夏安康市“7·18”特大泥石流灾害后的第三天，代省长赵正永去现场考察，正是站在那片泥石流废墟上，赵第一次公开提出了将受到地质灾害威胁的山民搬迁出去的想法。“7·18”灾害中被泥石流淹没的地方，曾被村民们认为是该村最安全的地方，全部24户房屋均建在两座山的沟口处，地势最为平坦。安康市国土局分管地质灾害的副局长王福祥也说，那里并不是地质灾害易发点，两百年来从没发生过地质险情，老百姓从来都只是防洪。
但200年来从未见过的特大泥石流还是倾泄而下，王福祥只能感叹：现在的地质灾害真是防不胜防。长安大学地质研究所所长、陕西省灾害应急组组长赵法锁灾后去现场考察发现，80%以上的受灾点都不在预防范围内，更遑论监控。
7·18灾害之后，安康市列入地质灾害预案的点陡增至四千余处，近乎原先的两倍。但这个数字仍被认为保守，赵法锁坦言，排查对象大多只是今夏出问题的县和乡镇，实没有出问题的县还没纳入到普查范围，究竟多少，专家们心里也没数。
比专家们更没底的是基层地质官员。国土局副局长王福祥每到汛期，总是叮嘱落实地质灾害监测点的预案工作，但地质灾害总是突袭监测点之外，对于每年安康地区的地质灾害预估，他心里一点都没底，惟一可以肯定的是，每一次灾难完了，监测点一定又会大幅度地增加，如是反复。
据统计，2010年陕西省已发生1009起地质灾害，频次竟是去年的10倍，而陕南地区更是危险中的危险。在王福祥看来，安康没有发生舟曲那样的事件，完全是侥幸，“比如说宁陕县城、紫阳县城，如果哪一年下雨特别大了，就完全有可能是全军覆没，成为第二个舟曲。”“国内外的专家，到陕南来了一看，首先就说，这哪是住人的地方？可这么多年祖祖辈辈的山民都在这儿住着”，安康市扶贫开发局副局长刘子龙感叹。
除了搬迁，别无他法？
“都是临时应对，除了现场领导心不慌了，效果能好到哪？”
王福祥现在做梦都希望，“如果条件允许，做一个全面、专业的地质灾害摸底排查，但我们的技术和财力都远远达不到。”
2000至2002年间，地质灾害工作从水利部门移交到国土部门后，国家安排资金进行了一次地质灾害调查，这也是安康历史上迄今为止惟一的一次专业排查，但所谓专业，仍止于请专业地质队到各县区上报的疑似点核查，“技术条件非常差，主要针对水利部门掌握的那些点，凭借以前的历史记录。”
“5·12”汶川地震后，安康市曾请专业地质队对境内五十多个有明显地质变化的地方做了调查，当时只能靠肉眼看，结果就发现有五六处明患，而那些肉眼看不出来的变化，根本无从知晓。
安康城区所在的汉滨区，其国土分局没有一个学地质相关专业的人员，而全安康市，也只有三个，“下面的一区九县，毫无专业性可言。”王福祥自陈家底。
每年7月份汛期时，他总是接到各个县国土局领导打来的电话，“一有险情，马上就跟我要专家，县委书记、县长们找国土局长就问一个问题：这个地方会不会滑？什么时间滑？怎么制止？怎么应对？”“可我只有三个人，只能向省厅求援，从几个地质队调人，临时组建一个专家团队，也只能让专家们去现场给县里领导做一些临时指导，都是临时应对，除了现场领导心不慌了，效果能好到哪？”
所以，搬迁被认为是一劳永逸避免伤亡事故的惟一方法。在赵法锁教授看来，这还因为近年来中央逐渐加大了对地方特大伤亡事故的问责力度，而近年来国家和陕西省级财政的突飞猛进，也为如此大规模搬迁提供了经济上的可能性。
在陕西省政府专家决策咨询委员会社会组组长冯家臻看来，地质灾害移民背后或有更大的课题，“新省长对陕西省的三条定位分析中，有一条就是城市化程度较低。这一次移民还要放在城市化的背景中考虑。”
冯家臻的分析亦得到了印证，整个规划初稿都紧扣城镇化主题。而安康市扶贫开发局副局长刘子龙也乐观估计，此役地质灾害移民会把陕南农村的发展速度至少提升30年，“它足以与废除几千年来的农业税政策相提并论”。
何处可以安家？
“我们最多是从十年一遇的灾害点搬到二十年、三十年一遇的灾害点。”
然而，计划宏伟，实行殊难。
作为地质专家，赵法锁首先关注的是，陕南地区到底能不能找到足够安全的搬迁地以供安置百万大移民。
他的担心可谓切中要害，陕南地区地质灾害高发区和易发区占到了国土面积的整整一半。地质专家们对陕南的总体定位是：地质环境极其脆弱，以滑坡、崩塌、泥石流为主的地质灾害隐患数量多、分布广、密度大、发生频发、危害严重。到哪里去寻找足够的安全地带？
以安康所辖的一区九县为例，比较开阔的平地只有平利县城、汉阴县城和安康城区，“平地少，规模化城市建设几乎没有地方。”其他的7个县城不是建在坡上，就是建在山沟里，“不是不安全，而是非常地不安全。”王福祥说。
2003年，宁陕县遭遇“8·19”特大泥石流灾害，就发生在县城后面靠近山坡的位置，“如果规模再大些，就是舟曲。当时，宁陕县就提出要整体搬迁，但是往哪搬呢？当时的一个说法是跟邻近的石泉县合并，但石泉县也不安全，县城内也常有滑坡。”最终，搬迁计划不了了之。
而虽没有地质灾害隐患的安康城，却有极大的洪灾隐患，1983年，震惊中外的安康洪灾，死亡人数九百多，就发生在安康城内，即便现在，安康城都有三年一淹的说法。
赵法锁担心曾经的汉中宁强县的搬迁困局重演，宁强县曾对受“5·12”汶川地震影响严重的群众实施了搬迁，结果搬到了河道上，河道地方小，有的甚至把一个小山头挖了，“当时也进行了评估，这个地方只比搬迁之前的点要好一点，但也不能说绝对安全。县里很矛盾，但找来找去全县只能找到这样的地方。”
王福祥不免悲观地认为，“我们最多是从十年一遇的灾害点搬到二十年、三十年一遇的灾害点。”
随之而来的一个课题是：搬迁的选址应该在多大范围的行政区内进行统筹，目前的规划初稿只是提出就近安置的原则，未见更详细的说明。“7·18”灾害之后，大竹园镇七堰村的150户村民整体搬迁，该村所在的国土上没有合适建房的宅基地，经镇里协调后，从邻近的一个村子买下了200亩耕地，规划为新的“七堰社区”。这是在镇一级行政单位内进行统筹，尚属容易，而对于动辄全县都需要搬迁的地方，如何进行统筹，都无疑将是一个复杂课题。
河海大学中国移民研究中心主任施国庆教授曾提醒，“中国在灾害移民理论研究、政策法规、规划设计方面基本上处于空白状态。”这或许意味着，陕南地区的移民工作还将面临长期的摸着石头过河的探索期。
就怕一个字，钱
“如果这笔钱不落实，这个工程就会被老百姓理解为大忽悠。”
在12月17日西安财经学院召开的“秦巴地区地质灾害移民研讨会”上，不少学者开始提醒关注搬迁人员移民后的可持续性发展问题，这是移民领域的普遍难题。
但安康市扶贫发展局副局长刘子龙的考虑更为实际：政府补助建房的资金如何安排。
11月2日，作为规划初稿的主要起草部门，陕西省国土资源厅召开座谈会，刘子龙作为安康市的代表参与了座谈。
在会上，他提出，政府原定的每户补助2万元的标准“既一刀切，又低了”，建议一般农户每户补助3万，而家庭条件较差的“三无户、特困户”每户补助5万元，这一建议最终被采纳，但也成倍提高了资金的预算。
三地市参与座谈的代表们共同的评价是：路子对头，就怕一个字，钱。
在总计1100亿元的移民搬迁总投资中，住房投资为772亿元，而政府出具的配套补助资金总数为228.9亿元，这还只是建房这一块，尚未包括基础设施、公共服务等其他投入。
刘子龙觉得，这笔钱能否到位是试金石，“如果钱不落实，这个工程就会被老百姓理解为大忽悠”。
但他怎么盘算，都觉得这个盘子没法填得满。人口占全省24%的陕南地区，财政收入只占到全省的区区2.4%。
所以，安康市向上级政府提交的书面建议中，提出的第一条就是，“财政比较困难，要加大中央财政统筹资金和省级财政扶贫资金，以及对口资金的扶持力度。”
地方的专家们也在出谋划策，省政府决策咨询委员会专家冯家臻认为，可以争取纳入国家“十二五”扶贫规划，因为扶贫规划中提出过“秦巴地区成片开发扶贫”的大思路。还有学者建议，应该紧扣“生态移民”，因为陕南地区尤其是安康，是南水北调中线调水的水源地，为确保“一江绿水送北京”，“陕南地区是做了贡献的，理应得到国家的补偿”。
按照刘子龙的设想，考虑到财政上的困难，就更应该进行先易后难的工作分解，“前五年解决三分之一，后五年在财政继续好转的基础上解决三分之二，这样有一个循序渐进的过程。”但是，规划中的移民目标显得迫切许多，2015年前安排搬迁140万人，超过了总数的一半。
安康市一位领导本来对移民搬迁工程期望很高，但看到规划初稿后，陡增忐忑，他说，“心凉了半截。”
新华网惠灵顿12月24日电(记者黄兴伟 刘洁秋) 中国驻新西兰大使馆24日证实，13日在南极海域沉船事故中获救的4名中国船员已于23日抵达新西兰南岛南部港口布拉夫。
受中国驻新西兰大使徐建国的委托，中国驻新西兰大使馆领事部主任姜殿昌23日赶到布拉夫港，慰问4名获救的中国船员。姜殿昌在接受新华社记者采访时说，包括4名中国船员在内的20名获救船员搭乘一艘韩国远洋渔船于23日深夜抵达布拉夫港，随后被安排在当地一家旅馆安顿下来。
姜殿昌向4名中国船员转达了徐建国大使的慰问，并向他们赠送了慰问品和衣物等日常生活用品。姜殿昌说，这4名获救中国船员情绪稳定、身体状况良好，他们对祖国人民的关心深表感谢。
韩国远洋渔船“第一仁成”号13日在新西兰以南的南极海域失事沉没，船上共有42名船员，包括8名韩国人、8名中国人以及11名越南人、3名菲律宾人、11名印度尼西亚人和1名俄罗斯人。42名船员中仅有20人获救，其中包括4名中国船员。
