深圳特区报讯 长沙一名老者集姓成癖，从民间搜集到2000余个姓氏，编出《千家姓》一书。书中不乏油、盐、酱、醋等罕见姓氏。
今年75岁的湖南湘电线路器材制造厂退休职工程应琏，25年前读报时发现有人竟然姓“鬼”，便对中国姓氏产生浓厚兴趣，于是决定全面收集中华姓氏。
经过日积月累，程应琏如今不仅搜集到2000余个姓，为此程应琏又编出一本《千家姓》，于2009年出版。书中不仅可见春、夏、秋、冬，油、盐、酱、醋，鬼、死、丧、尸等罕见姓氏，许多姓氏的起源也被一一记录。（钟欣）
Tuesday, March 22, 2011
空军战机
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3月22日，兰州军区空军航空兵某部紧急出动3架轰炸机在黄河内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗道图村河段的凌汛区执行炸冰排险任务。机上投下的24枚重磅炸弹均准确命中目标，有效排除了凌汛险情。
近日，受天气变化影响，黄河上游开河加速，鄂尔多斯市杭锦旗道图村河段河道拐弯处形成巨大冰坝阻塞河道，河床水位迅速抬升，威胁沿岸群众的生命财产安全。
上图：空军轰炸机在黄河上空投下炸弹，炸冰排险。新华社发
实践和体验是命题重点
《考试说明》：基本能力测试考试范围涉及高中新课程的人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康、综合实践活动等六个学习领域的内容，强调基础性、整合性、导向性、开放性和时代性。比如，开放性要求命题注重对考生多元思维和创新能力的考查，答案具有一定程度的开放性和多样性。
考试形式为笔试、闭卷。考试用时为120分钟。试卷卷面分值为100分，以考生实际得分的60%计入高考总分。
名师解读
备考应由以学科为主，向以整合性综合能力为主转变；实现由系统知识的复习向重点难点突破的转变；把握遗漏点、整合点和考查点。
在备考上，要立足学科整合和能力提升，改变从学科本位出发，只复习单学科知识的做法。如：美术与人文、美术与社会、美术与自然等，要立足能力拓展，反思人文与科学，观察生活细节。
展望2011年高考，一方面，综合实践活动和基本生活体验仍将是基本能力测试命题的重点，如：自我安全防护、实践体验等。另一方面，具有时代意义和山东地域属性的热点话题与民族文化等也必将呈现。因此，要根据自身学情，广闻博取，关注社会热点，梳理生活技能、技巧、常识和民族文化、地域文化等。另外，还要注意赏图、识图、用图，提高读图识图的能力。(济钢高中高级教师 张忠军)
评论：稳定是民生福祉的源泉
这个春天，“幸福”成为一个热门话题。两会期间，求解幸福“方程式”，描绘幸福“路线图”，更为上上下下所关注。全国人大代表程静说：“幸福感的第一要义应该是安全感。只有国家富强、社会稳定，老百姓对自己的生活才有安全感，也才有幸福感可言。”的确，幸福的路径可能是条条大路通罗马，但任何幸福大厦拔地而起，都离不开稳定牢固的基础。
“利莫大于治，害莫大于乱”，古往今来，历览治乱兴衰，政治稳定、社会安定始终是政治家们励精图治的目标，也是普通百姓安居乐业的前提。无论世易时移，稳定始终是国家发展的基石，民生福祉的源泉。
关于“稳定”，小平同志有两句话，至今仍然振聋发聩：
“我们搞四化，搞改革开放，关键是稳定。”改革开放30多年来，正是在和平稳定的环境中，我国经济以年均近10%的增长率实现了起飞，国家面貌发生了历史性变化，百姓生活也迎来了改善最大的时期。“老话讲，家和万事兴。国家也是一个道理，没有国家的稳定，老百姓哪里去找这么多惠民的好政策？国家和谐稳定，事事兴盛，得实惠的还是咱老百姓。”北京市西城区一位普通居民的朴实话语，道出了广大百姓的心声。
“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”动乱，往往是国家的歧途、人民的悲剧。一场“文化大革命”，十年内乱，结果是发展滞后、物资奇缺、民生凋敝，给国家和人民烙下了深深的伤痕。去年底到今春，中东北非一些国家政局持续动荡，社会混乱，冲击经济，殃及百姓，利比亚更是深陷战争漩涡。“一国尽乱，无有安家；一家皆乱，无有安身”，这些国家人民的遭遇令人同情，对所有爱好和平、向往幸福的人们，也是一个沉重的警醒。
重温这两句话，使我们对“稳定”这个似乎耳熟能详的问题有了新观照、新思考。有时候，在对比和变化中，人们能够更加真切地感受和理解世界，对于稳定更是这样。
经历了“3·14” 事件的风雨，西藏农牧民们更加坚定地表示要“维护团结稳定的局面”；走出了“7·5”事件的伤痛，新疆各族人民更加深刻地体会到“稳定是最大的民生”。对于刚从战火纷飞的利比亚撤离回国的近3.6万名中国公民来说，“刺刀在雨水中闪着寒光”的可怕回忆，让他们备觉家里灯光的温暖；“枕着枪炮声入眠”的痛苦经历，让他们感受和谐发展的祖国是何等强大，安定环境中的睡眠是何等香甜。即便是日前的盲目购盐风波，也让人们反思风险和谣言冲击之下，保持社会秩序和理性心态是多么可贵。
稳定，连着国事与家事，关系整体和个人，它就在我们身边，融入了我们的生活。也正因为如此，全国政协委员叶小文感慨：“和谐稳定就像我们周围的空气，平常也许感受不到，但稍稍稀薄，其重要性就立刻凸显出来。”
稳定是福，动乱是祸。这一道理看似朴素，其实深刻。“没有社会稳定，幸福只能是一句空话”。身在福中，我们应该“惜福”，珍惜来之不易的和谐稳定局面；更需要“造福”，用以人为本的发展，不断夯实民生改善的基础，用我们每一个人的努力，在稳定中获得更大的发展，在发展中不断收获幸福的果实。只有这样，才能长久地“享福”。
（编辑：SN020）
为还人情糊涂男子二进宫
本报临沂3月22日讯（记者 孟君 通讯员 王自广 李福国）服刑期间好不容易得到假释，谁料却为了回报昔日好友的人情而再度盗窃。日前，郯城一糊涂男子二进宫。
2008年10月，吴朋曾因抢劫罪被郯城县人民法院判处有期徒刑三年，在监狱服刑期间，吴朋积极改造，遂在2010年8月4日被假释。
今年1月19日，好友刘亮(化名)提出让吴朋给弄个汽油三轮车，吴朋念及刘亮的人情，便答应帮其搞车。
1月19日中午，吴朋、刘亮等三人来到马头镇西张林村一村民家中，打算采用撬门入户的方式将其汽油三轮车盗走。结果被车主发现并报警，吴朋落网。
日前，郯城县人民检察院对吴朋做出批准逮捕决定。
分析：各地十二五开局突出民生关怀
新华网北京3月22日电 “天津：城乡居民收入年均增长10%以上”，“西藏：居民消费价格总水平控制在3.5%以内”，“河南：开工建设保障性住房39万套”，“广东：组织培训农村劳动力80万人，转移就业125万人”……“十二五”开局之年，各地有关民生的工作目标切实而具体，折射出各省区市政府的民生关怀。
各地物价调控力度加大，力求保持物价总水平基本稳定。受国内流通性过剩和国际输入因素影响，去年以来，我国通胀压力持续加大，特别是下半年价格总水平逐步攀升。在今年31个省区市的“十二五”规划开局之年的工作重点中，都将稳定物价作为首要工作，绝大多数目标定在将居民消费价格涨幅控制在4%左右。
广东、上海等省份提出严格落实“菜篮子”“米袋子”行政首长负责制，稳定和提高蔬菜等农副产品自给能力，加强粮食等重要农产品市场流通体系和储备体系建设。浙江省提出建立农产品市场准入和质量可追溯制度，保障粮食等主要农产品供应和质量安全，强化市场价格监测预警，努力保持重要消费品和服务价格基本稳定。
保证保障房建设用地和资金，“多位一体”实现“民有所居”目标，推进保障房建设是各地落实民生工程的重点之一。各省区市提出，将加大住房保障专项资金筹集力度，加快住房保障投融资平台建设，优先保证用地供应，将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、动迁安置房、危房、棚户区改造结合起来，分层分类推进保障房建设。
福建省提出管好用好住房公积金，鼓励社会力量参与公共租赁住房建设运营，租售并举完善公共租赁住房制度和政策体系。北京提出，将确保新建和收购保障房20万套、竣工10万套。新疆将完成30万户农村安居房建设任务、2万户游牧民定居任务。
把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策。大部分省区市提出，城镇登记失业率要控制在4%至4.6%之间。其中宁夏提出要将城镇登记失业率控制在4.6%以内，浙江、西藏、甘肃等多个省份提出要将城镇登记失业率控制在4%以内。
为了提高就业率，各省区市将重点解决高校毕业生就业问题，继续做好农村转移劳动力、零就业家庭、就业困难人员、退役军人等群体就业工作。辽宁提出将实现实名制就业100万人。
按照与国家制度框架相衔接的原则，逐步提供更加公平的基本社会保障。自2009年以来，我国已出台新农保试点、全面建立城镇职工基本养老保险省级统筹、养老和医疗保险转移接续办法等一系列举措。各省区市在“十二五”开局之年均提出，将加强各种保障制度的衔接，全面实施基本养老保险省级统筹，提高医疗、失业、工伤、生育保险统筹层次，全面落实社会保险关系转移接续政策；落实被征地农民基本生活保障，提高征地补偿标准和被征地农民保障水平；维护城镇拆迁居民合法权益，进一步做好城镇拆迁居民的补偿安置工作。其中，重庆率先提出将基尼系数缩小到0.35左右。
为改变基层医疗卫生服务体系薄弱状况，各地提出完善公共卫生服务体系和基层医疗卫生服务体系，加强县级医院和基层医疗卫生机构标准化及人才队伍建设。广东省政府提出要巩固新农合参合率，同时实施基本药物制度，推进公立医院改革试点，发展民营医疗机构。
随着我国经济产业的升级和发展，江苏等劳务大省技术型人才的职业技术教育普遍受到重视，四川、安徽等劳动力输出大省加强了留守儿童的教育关注。(记者朱剑敏、吴涛、商意盈、王昆)
（编辑：SN020）
一周数字
36.74%
据中国汽车工业协会统计，2月中国汽车产销分别为126.03万辆和126.70万辆，环比下降29.89%和33.09%，其中乘用车销量96.72万辆，环比下降36.74%。
20万
即将于4月21日开幕的第十四届上海国际车展将启用上海新国际博览中心全部13个室内展馆以及室外场地，总规模超过20万平方米，远远盖过日内瓦、巴黎、法兰克福等顶级车展。
若利“真正停火”联军可停止行动
据新华社电 法国外交部长朱佩22日称，若利比亚领导人卡扎菲严格执行联合国安理会有关决议接受“真正停火”，正在利比亚进行军事干预的多国联军可以随时停止行动。
朱佩当天在法国国民议会发言时说，若卡扎菲的部队撤出所有占据的地点，返回营地并停止军事行动，根据安理会决议实现“真正停火”，联军的军事干预可以随时停止。朱佩说，军事行动停止后，有关各方应考虑如何重建和平。他表示，法国是此次对利比亚军事行动的发起者，也将成为促进利比亚和平建设的带头人。他说，法国总统萨科齐将在近日就此表态。
美机坠毁
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3月22日，美国军方一名发言人称，美军一架F-15E“鹰”式战机因机械故障在利比亚坠毁。图为坠毁的美军F-15E战斗机残骸。
据新华社电 美军非洲司令部一名发言人22日说，一架美国空军F-15E型战机21日夜间在利比亚执行任务时坠毁。机上两名美军士兵弹射出舱，没有生命危险。
美军发言人文斯·克劳利拒绝公开坠机地点、两名士兵弹射出舱后由谁营救、如何营救等细节，仅强调坠机原因为“机械故障”，机上两名士兵受轻伤。
美军随后发表声明：“欧洲中部时间2011年3月21日22时30分左右，一架美国空军F-15E型‘鹰’式歼击机因机械故障在利比亚东北部坠毁。两名机组成员安全弹射。具体故障待查。”
据报道，这家F-15E型战机坠毁在利比亚班加西地区，飞行员及时弹射出舱，一人被美军发现，另一人被利比亚反政府军营救。
《每日电讯报》报道员罗布·克里利从现场发回的文字说：
“刚刚在
一处田地里发
现一架美军战机
残骸，战机据信因机械
故障坠毁。坠毁时间为昨
天(21日)深夜，机组人员
据说安全。”
法新社报道，战机坠毁前由意大利阿维亚诺空军基地起飞，执行任务的具体内容不明。
F-15服役近30年来一直是美国空军的主力战机。资料显示，F-
15战机造价昂贵，在1987年装备的早期型号单机价格即超过3000万美元，新型的F-15K、F-15SG的全套单价基本都达到了1亿美元。
“顶呱刮”推NBA主题彩票 最高可中25万
3月23日，国家体育总局体育彩票管理中心经NBA中国独家授权，将首次在全国发行“顶呱刮”NBA主题即开型体育彩票。该彩票票面设计中包含了超过30位NBA顶级球员以及近20支NBA球队的形象。彩迷们既可以通过购买面值5元球队版即开票赢取头奖10万元现金的机会，也可以购买面值10元球员版即开票赢取头奖25万元现金的机会。
温州市区7幢别墅拆除违建 近期将组织强拆
核心提示：鹿城区城市管理与行政执法局拆除了同人花园5幢和银都花苑2幢别墅的违建部分，共100多平米
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温州网讯 继1月底七都岛中岛别墅拆违后，昨天，鹿城区城市管理与行政执法局将别墅拆违大战推进到市区，拆除了同人花园5幢和银都花苑2幢别墅的违建部分，共100多平方米。
据了解，这几座别墅违建面积都不大，最大违建面积约56平方米，最小的仅3平方米。因此，有些业主接到通知时，觉得城管部门故意找茬。“这能影响别人什么呢？挡了视线还是侵占了土地？”一名业主表现得很气愤。现场围观的部分住户也赞同他的看法。
“这是一个态度问题。”负责拆违的一名负责人说，这次拆违是要让违建者们明白城管部门拆违的决心和力度。据该局统计，接管拆违职能后，仅在今年一二月份就已拆除违建面积39000平方米，预计三月份的数据将超过前两月的总和。
此外，该局按照市领导关于违章建筑“六必拆”要求，让各中队对辖区内违建对象进行一次梳理和排查，尤其对共产党员、干部、由纳税人供养的人员、人大代表、政协委员等人员有违章建筑的，将发放执法提示单，要求其自行整改，逾期将组织强制拆除；对沿路沿河视线范围内的违章建筑以及列入“破难清障”范围、涉及工程项目建设的违章建筑，将坚持标本兼治，斩断违章建筑利益链条，依法强制拆除；对新建违章实行零容忍。
该局根据市委市政府有关指示，近期对拆违攻坚任务进行落实，确定了十个违法建筑典型案件片区，组织强制拆除。记者 章卉卉 通讯员 周骞
十大违建典型片区
府东家园、得月花园、香榭丽花园、山下后巷、中央涂村、
仰义乡林里村、伯爵山庄、上田、高新工业区、雪山路67弄
日本可能损失三千亿美元
□综合中国日报、新华社报道
如今距离日本东北部海域发生里氏9.0级地震及海啸已经过去了13天，遗体下葬难、灾区食品受放射性物质污染等问题也开始凸现出来，日本民众心中的担忧和伤痛因此也在与日俱增。最新的评估显示，地震引发的损失至多可达3000亿美元。
运送遗体所需的汽油缺乏
根据日本的《墓地埋葬法》，埋葬遗体需要各级地方长官的许可，但地震发生后日本厚生省允许有关方面在未获得许可的情况下直接安葬，简化了手续。尽管如此，安葬遗体依旧困难重重。
火葬场受损和燃料不足是导致安葬难的原因之一。宫城县南三陆町官员长佐藤仁此前就曾表示因为场地和燃料不足，“无法全部火葬”，因此建议土葬。然而南三陆町目前虽已具备埋葬条件，但到20日前没有一家遗属响应。
但更令人心酸的现实是灾区连运送遗体所需要的汽油都十分缺乏。在南三陆町的避难所内，有家属请求地方政府运回亲人的遗体，但相关人士拒绝了该要求，称“政府无法运送遗体”。
一名在地震中失去了妻子的65岁男性红着眼睛，咬紧了嘴唇说：“我找到老伴已经3天了，但却无法带她回家……海水一定很冷吧。让她一直睡在这么寒冷的地方，连祭奠她我都做不到。”
食品受污染真实情况严重
除了安葬难，食品受放射性物质污染的问题也令日本政府相当头疼。
日本政府21日依据《原子能灾害特别对策法》，要求福岛、茨城、枥木和群马4县暂时不要输出菠菜和油菜。福岛县还被要求不要输出所产牛奶，因为日本当局从这些地区的农畜产品中检测出了超过《食品卫生法》暂定基准值的放射性物质。
在此之后，中国和韩国相继宣布，对来自日本的食品进行核辐射检查。
尽管日本内阁官方长官枝野幸男21日在宣布这项决定时表示这些食品中检测出的辐射量“对人体没有影响”，但世界卫生组织当天指出，日本食品遭受核污染的真实情况要比之前预料的还要严重。
“日本当局在距离福岛核电站120公里的地方都发现了当地的菠菜受到核污染，这真出乎人们的意料，”世界卫生组织西太平洋地区办公室发言人科丁利在菲律宾首都马尼拉说，“形势明显很严峻了。”
重建可能需要5年
最新评估显示，地震及其次生灾害引发的损失至多可达3000亿美元。
美国灾害模拟机构风险管理咨询公司21日说，地震和海啸将给日本带来2000亿至3000亿美元损失。
当天早些时候，世界银行发布报告，认为日本强震和海啸造成至多2350亿美元损失，推断重建可能需要5年。
世界银行同时警告，日本地震扰乱东亚出口国制造业零部件供应链，可能使东亚发展中国家经济增长率下降大约1.5％。
“官话”，说得巧并不意味着说得好
“官话”，说得巧并不意味着说得好
调查发现，中国官员的语言体系正在悄然发生变化。日渐口语化、幽默化、个性化的表达，与主动面对记者和公众的态度，成为2011年全国两会的特殊风景。
□张勇
近些年，官场生态刮起了一股说话新风，官员面对公众，表达日渐口语化、幽默化、个性化。放下了教条本本和权力架子，一些官员开始颠覆以往的说话方式，让人有种耳目一新的感觉。也正是这种说话方式的转变，拉近了权力与民众的距离。
但，说得巧并不意味着说得好。“官话”要亲民，获得公众的认同，并不只是停留在说话技巧上。姿态的转身固然值得肯定，但是说话的最终目的还是在于传递信息，能否以和善的姿态传递公众所需要的信息至关重要。否则难免落入俗套，演绎官场“脱口秀”。有个常识必须明确：端着架子说的“正确的废话”是废话，放低姿态说“正确的废话”依旧是废话。
语言是一种艺术，但重点不是体现在技巧上。应该说，与之前的那些“官话”、“套话”相比，官员们说话的技巧确实比以前有了很大的进步，毕竟，板着权力面孔、端着权力架子说话的方式也越来越不受公众的待见。但是，要让这种技巧上升为艺术，还得还原说话的基本要求：正确有效地传递信息。通俗而言，便是要说真话、说实话、说人话。如果连这最基本的要求都不能做到，那么即便口吐莲花，也顶多算是某种文字游戏和语言秀。
从公众对官员说话方式的反应来看，说话技巧并非人们关注的重点，能够引起舆论聚焦的官员，往往都是说真话、说实话、说心里话的。民生话语不只是体现在说话的技巧上，而是体现在民生情怀上。缺少人性关爱和民生关怀，再幽默也会让人觉得无趣。
“官话”不应是“正确的废话”，更不应是穿上语言技巧外衣的“正确的废话”，幽默风趣固然讨喜，但敢说真话、实话、人话，才能赢得民心。语言艺术的至高境界在于表达情怀，缺乏民生情怀，说话方式再富有技巧也摆脱不了空洞的现象，甚至容易被人理解为矫情。
办公室天花板暗藏窃听器摄像头 工人疑是公司所为
东方网3月23日消息：据《新闻晨报》报道，“我们的办公室里被人偷偷安装了窃听器和摄像头。”前天上午，上海英硕塑料制品有限公司位于闵行区张慕工业基地的厂房内，工人在上班后，意外发现部分办公室的天花板被人动了手脚，多出了几个小洞。打开一看，天花板上竟然暗藏着针孔摄像头和窃听器。
事情很快在厂内传开。联系到之前与公司管理部门存在的矛盾，工人怀疑，这些设备是管理部门安装的，用以搜集不利于他们的证据。
截至记者发稿，上海英硕塑料制品有限公司管理层尚未对安装监控设备一事作出回应。
些许灰尘暴露隐藏设备
笪先生是上海英硕塑料制品有限公司的员工，上班地点位于闵行区春申路上的张慕工业基地。他在这家公司已经工作了6年，但从没见过这样的事情。“只有工厂过道里装有正规的大摄像头，没有这种小的。”他说。
被安装监控设备的是抛光室。这是一间10多平方米的办公室，顶部是可以活动的天花板。房门两侧，各自沿墙摆放着陈旧的长条形办公桌，上边铺着薄薄的木板。工人说，这里是他们平时工作用的桌子。就在这张长桌的上方，一格天花板被扒开成30度角，一个用电线连接的黑色小物件垂落在下方。工人表示，这就是他们找出来的摄像头和窃听器。
这个隐蔽式摄像头非常袖珍，若不是工人细心，藏在天花板上方很难被人发现。“我在这里工作了很多年，对工作环境很熟悉，只要有动过的地方都能发现。”这间办公室平常只有林女士和另一名女工。前天上午上班后，林女士发现长桌的薄木板上有一些灰尘。“本来都干干净净的，怎么会有灰尘？”她抬起头，看到天花板上有一个玻璃弹珠般大的孔。之后，她又在门口的地上发现了灰尘。闻讯而来的笪先生等人拆下天花板一看，原来是有人偷偷安装了窃听器和摄像头。
“安装者甚至把盒子也遗留在了天花板上，另外还有几个接头。”笪先生指着一个小盒子，上面写着“监听头”。工人检查后发现，隔壁的检测室也被人做了手脚。
工人疑是公司所为
谁装了这些监控设备？什么时候装的？装这些东西干嘛？工人立即七嘴八舌地议论开了。因为这个办公室只有上周日没人，他们断定安装时间应该就是那天。很快，他们将怀疑对象指向了公司管理部门的人。
“上周六管理部门的人来跟我要钥匙，我当时没想那么多，就给他们了。”林小姐说：“应该是有人趁周日没人上班时安装的。”
工人解释，他们和管理层之间的矛盾缘起于公司的搬迁事宜。据了解，英硕塑料制品有限公司成立于2002年，今年1月份，公司在松江区泖港镇建了一批新厂房，将总部移到了松江。“新公司是重新注册的，管理层解释是为整合准备上市。”在去留问题上，公司负责人曾表示工人可以选择去，也可以不去，不去的人可以继续在闵行老厂区工作。最终，60名工人中有32人去了新厂区，包括笪先生在内的28名工人留了下来，原因是松江太远，环境也不太好，感觉不方便。
然而，实际情况却是另一回事。笪先生说，自从厂区搬迁以后，他们这些留守的员工待遇就差了很多，和公司管理层也存在种种矛盾。监控设备被发现后，工人更是怀疑，这是公司为了搜集不利于工人的证据，以便找借口赶他们走。“这侵犯了我们的隐私权，有些女同志会在办公室里换衣服的。”工人对此强烈不满。
前天下午，记者致电上海英硕塑料制品有限公司副总黄凌云，但他表示正在开会，无法接受采访。昨天，记者再度联系他，他的电话始终处于来电短信提醒状态。
记者随后又拨打上海英硕塑料制品有限公司的电话，并将采访事宜及联系方式等告知对方，希望公司对工人指责的“安装监控设备”一事作出回应。一名工作人员表示，已将有关情况向公司人事管理部门负责人汇报，但不确定其是否会回复。截至记者发稿时，该公司并未给出答复。
办公室装监控设备应遵循6原则
上海市友林律师事务所王律师说，用人单位安装窃听器和摄像头的行为是否侵权，具体而言系指是否侵犯劳动者的隐私权。隐私权一般是指，自然人享有的对自己的个人秘密和个人私生活进行支配并排除他人干涉的一种人格权。在我国，对于隐私权的保护，《民法通则》、《侵权责任法》等都有明确的规定，侵害公民的隐私权是要受到法律制裁的。但目前我国对摄像头的安装还没有统一明确的法律规定。2000年国家质量技术监督局、公安部联合出台的部门规章《安全技术防范产品管理办法》，只有在小区、商场等公共场所架设的，由多个摄像头组成的，可以记录的监控系统工程才在公安机关审批备案范围之内。而规范私人或公司安装摄像头，至今尚存在法律盲区。
王认为，办公室不属于私人场所。如果这些偷录设备确系公司管理部门安装，这一行为本身并不必然构成对员工隐私权的侵犯，但这并不代表用人单位可以随意安装窃听器、摄像头，而应尊重社会公德，不得损害社会公共利益及他人的合法权益。
因此，用人单位安装监控设备应当遵循如下原则。首先，安装监控设备应当按规定报批备案。其次，应当向员工明确、明示告知，保证员工知情权。第三，监控仅限于工作场所和工作时间，监控的内容仅限于与企业的经营活动有关，如单位的更衣室、卫生间、浴室等处不得设置。也就是说，并非所有的公共场所都可以安装公共安全图像、视听系统。第四，因监控获得的视频资料作为公司内部管理资料，负有严格保密义务，不得随意公开。第五，员工有权知悉监控信息资料的储存情况，有权要求用人单位妥善保存监控信息并定期销毁。第六，公民享有平等权，所安装的摄像头应面对整个办公场所，不得只针对特定的一个人。
上海“航运运价”将可进行交易
东方网3月23日消息：据《新闻晨报》报道，上海“航运运价”也将可以进行交易。记者日前获悉，上海航运运价交易有限公司（SSEFC）将于近期挂牌成立，成为我国首个场内航运金融衍生品交易平台，并将推出基于新版上海出口集装箱运价指数（SCFI）的集装箱运价交易产品。中国银行成为上海航运运价交易有限公司首家结算行。
国际航运史上“第一次”
对于船公司或者货主来讲，如果对未来某个时期的航运价格有了明确的预期，将可以选择通过买入或卖出未来某个时期的航运运价，来锁定利润，规避风险。
自去年下半年起，上海航运交易所控股的上海航运运价交易有限公司（SSE-FC）就在积极筹备中，记者近日获悉，该公司近期将成立，并试水开盘推出航运运价交易。据介绍，SSEFC采用航运运价的集中式交易方式，是国际航运史上的“第一次”。作为国际航运中心建设的重要组成部分，上海航运交易所是我国唯一一家国家级航运交易所，其控股的SSEFC将是我国首个场内航运金融衍生品交易平台。该交易平台为船公司、货主、货代、无船承运人、投资人等进行航运金融衍生品交易提供服务。据悉，新推出的集装箱运价交易产品以远期合约为主，实行20%保证金制度，拟设立幅度为5%的涨跌停板，并且施行每日强制平仓。上海航运交易所相关负责人表示，这一交易产品将成为反映国际集装箱班轮运输市场价格走势的“风向标”，也是上海“两个中心”建设以及落实航运金融衍生品交易市场化的标志性突破。据透露，SSEFC最迟在4月份就能推出第一笔交易，随后还将推出基于中国干散货运输价格的一系列交易产品。
运价交易便于回避风险
假设某外贸公司每个月都有一批货物通过集装箱海运运往境外，如果预期未来运价下跌，便可采用先卖出一单远期运价，待未来运价下跌之后，再低价买入，便可以降低当前运价的成本；反之，若担心集装箱运价上涨，则可在运价市场上逆向操作，先买后卖，也可锁定未来成本，对冲集装箱运价上涨的风险。
业内人士表示，SSEFC即将推出的航运运价交易对航运市场意义重大。船公司、货主等想要的是稳定的航运市场，他们不想承受剧烈的航运价格波动带来的风险。当各行各业的参与者都来参与运价远期交易时，参与者的数量越多，越能从不同角度对价格作出预判，由此形成一种价格发现的功能，使价格趋于合理，这就是远期交易带来的好处。SSEFC相关负责人指出，远期交易是一种对现货贸易的风险回避。
从商业炒作看以诚为本的商业文化
赵福艳
从南到北席卷全国的集中购买食盐现象消退了，前后不过三天。这要感谢各级政府的应对措施果断有力，也要感谢我们有足够的食盐储备。
从红木家具热、房地产热、大白菜涨价、“蒜你狠”、棉花价格暴涨、邮市的火爆，再到集中购买食盐的现象，社会游资炒什么，什么就跟着涨价，社会游资在涨价潮中扮演着重要的角色。
美国华尔街的名言“资本无眠”把资本的逐利性描绘得淋漓尽致，从纯商业层面看，社会游资在不法商家的操纵下屡屡得手，似乎与法律制度不够完善、价格体系存有漏洞等密切相关。但如果从商业文化层面来分析，炒作潮中，商家的不够诚信和消费者的过于宽容也难辞其咎。
这从平时商家打折、返券、抽奖等商业行为也可看得出来，这些业已固化的商业模式好像让消费者得了不少便宜，但这恰恰反映出商品价格的虚高。消费者正是在这些所谓的便宜背后，丧失了对价格定位的话语权，就是因为对不诚信行为的宽容，从而更加巩固了商家的强势地位。一些不法商家也正是看到了法律制度的不完善、消费者对商品常识的不了解、商业行情信息的不对称，特别是消费者对不诚信行为的宽容，才胆敢利用社会游资疯狂炒作，绑架消费者，进行价格欺骗。
成熟的商业行为、规范的商业秩序离不开法律制度的完善，但诚信商业文化的培育同样不可或缺。商业促销也好，利用游资炒作也罢，其实都是商家对自身诚信度的肆意挥霍。心存侥幸，以牺牲信誉为代价，赚得一时的繁荣，是不折不扣的短期行为，实不可取。作为商家，每挥霍一次自身诚信，寿命就会减损一分，这也是一些商家能够做强做大却做不长久的原因。
北京规定免职官员两年内不得提拔
晨报讯(记者 王萍)昨天，市委办公厅、市政府办公厅印发了《北京市实施〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉办法》，首度将党委领导列入问责范围。党政领导干部问责不能替代党纪政纪处分和刑事处罚。
停职检查期限 最少仨月
办法规定，停职检查的期限一般为3个月至6个月。对受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的党政领导干部，规定了一年内不得担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。
国企领导问责 一视同仁
办法明确，市委、市政府工作部门及其内设机构的领导成员；区县党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员；乡镇(街道)党政领导成员适用本办法。本市各级党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责，参照本办法执行。
社会热点问题 可作线索
办法明确，社会舆论反应强烈的热点问题，问责决定机关或者纪检监察机关、组织人事部门应当认真核实，认为应当问责的按照规定程序启动问责。
同时，对于重大事故、事件、案件；人大代表、政协委员提出的意见和建议中反映的重大问题；司法机关在办理案件过程中发现的重大问题；纪检监察机关、组织人事部门在日常监督检查工作中发现的重大问题；政府财政、审计、安全生产监督、信访等部门在工作中发现的重大问题；公民、法人和其他组织的投诉、检举和控告也将作为问责的线索来源。
5种问责方式
●责令公开道歉
●停职检查
●引咎辞职
●责令辞职
●免职
起步价8元 今年首批新增50辆速腾出租车上路了
成都商报讯（记者 赵素冰）昨日下午，在康福德高出租车公司停车场内，50辆崭新的速腾出租车等着出发的号令，这是今年新增的1200辆出租车中首批上路营运的。新增的速腾出租车为“清一色”为速腾1.6燃油车，起步价8元，每公里1.9元，比大多数速腾车便宜1元。
据了解，本月底还将有50辆新车投用，预计5月1日前康福德高公司的800辆车将全部上路服务市民。康福德高公司总经理陈绍文告诉记者，康福德高出租车公司此次获得了800辆出租车的经营权，如果正常运营需要大概1700名驾驶员。目前招聘了200多名驾驶员，剩余名额还比较多，希望从事出租车工作的市民可尽快前往报名。
另一家获得400辆经营权的蓉城公司经营方案正处于最后的审批当中，预计在8月前1200辆新增出租车都将行驶在成都的大街小巷。
公招40名地铁司机 为地铁2号线运营做准备
成都商报讯（记者 刘友莉）昨日，成都轨道交通有限公司发布公告，启动了2011年第一批社会招聘，计划公招一批地铁司机、站务人员、维护保养人员、专业技术人员，其中，地铁司机40名、站务人员100名。
成都轨道有限公司相关负责人告诉成都商报记者，根据规划，“十二五”期间（到2015年），成都市中心城区轨道交通骨干网将全面建成，地铁营运里程将达150公里；到2020年，规划的成都市城市轨道交通线网全部建成，运营里程将达300公里，总投资近2000亿元。“明年地铁2号线就要开通试运营了。”按照地铁1号线推进的程序，在线路开通试运营前，地铁司机、站务员等就将进行培训。可以说，这次招聘的人员主要是为地铁2号线的运营做准备的。
成都商报记者了解到，成都轨道交通有限公司此次共计划招聘48名专业技术人员，包括车辆机械技术工程师、车辆电气技术工程师、安全质量工程师等；招聘维护保养人员376名，包括OCC检修工、综合监控工等；招聘电客车司机（地铁司机）40人；站务人员100名。
其中，电客车司机要求35周岁以下，能适应轮班制工作；双眼矫正视力5.0以上，无色弱、色盲，男性身高165厘米及以上，女性身高156厘米及以上。站务人员要求30周岁以下，能适应轮班制工作；双眼矫正视力4.9以上，无色弱、色盲，男性身高170厘米及以上，女性身高160厘米及以上。维护保养人员要求35周岁以下，能适应轮班制工作；双眼矫正视力4.9以上，无色弱、色盲；男性身高165厘米及以上，女性身高156厘米及以上。专业技术人员要求40周岁以下，身体健康，男性身高165厘米及以上，女性身高156厘米及以上。
有意愿应聘的人员须在4月20日前将职位申请表发送到成都轨道交通有限公司的邮箱。各岗位的具体招聘人数、条件可登录成都轨道交通有限公司（http://www.cdrail.com.cn/html/info/show_info_zxnc_18_59.html）查询。
中国外交部：利比亚未来应由利比亚人民自己决定
中国外交部发言人姜瑜22日表示，利比亚的未来应该由利比亚人民自己决定。中方注意到有关国家对利采取军事行动造成平民伤亡的报道，对此深表关切。我们再次呼吁有关各方立即停火，通过和平方式解决利问题。
河北将建环首都建材产业化园区
本报讯（记者 冯月静 实习生 段玲玲 史茹）今后，河北将借力环首都经济圈的建设，建立集研发、加工、生产于一体的环首都建材产业化园区。这是记者日前从省住房和城乡建设厅获悉的。
据介绍，目前，河北城市化进程的加快和环首都经济圈的建设，为建材设备行业的发展提供了难得的机遇，同时，全省城镇建设三年上水平，为建材设备行业的发展提供了更大的空间。为此，今后河北将借力环首都经济圈的建设，建立集研发、加工、生产于一体的环首都建材产业化园区，在大力开拓首都市场的同时，推动自身建材装备业的发展和升级。
商品房明码标价，还应规定利润空间
魏文彪
国家发改委日前发布《商品房销售明码标价规定》，从5月1日起商品房销售实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。（今日本报A11版）
现实当中常有这样的现象，即一些楼盘在媒体上公布了销售价格，但当消费者前去购买时，却发现实际销售价格要高于公布的价格。也有一些楼盘在售楼时没有明确公示代收代办收费，结果消费者购房时除了需要支付房屋本身费用之外，还需缴纳不菲的其它代收代办收费。这实际上是一些开发商通过文字游戏忽悠消费者。在这种情形下，国家发改委的新规定，无疑有利于解决当前商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明与价格欺诈等问题，有利于维护消费者的合法权益。
国家发改委的通知还要求，商品房销售价格明码标价后，可以自行降价、打折销售，但涨价必须重新申报备案，此举显然含有遏制开发商任意涨价的用意。但是涨价必须重新备案并不意味着在明码标价之后不许涨价，而对于开发商来说，如果其要涨价，也不过是增加了一个备案的程序而已，这对于开发商尤其是那些善于疏通关系的开发商来说根本就不是什么难事。所以，我们还需具体规定商品房申报价格的有效期限，即规定开发商申报房屋销售价格后，在若干年限内不能突破该价格销售房产。
另外，规定商品房必须明码标价销售，涨价必须重新申报备案，还可能导致部分开发商一开始就将价格定得很高，如果销售不景气就适度降价，如果畅销就再将价格恢复到高位，从而起到规避重新申报备案的作用。因此，在开发商申报价格时有必要通过规定其合理利润空间方式，对部分开发商过高申报价格行为进行制约，如可由相关部门在通过相关机构对楼盘开发成本等进行审核基础上，按照规定的利润空间审核开发商申报的价格，如果超过这一价格就不予通过，这样也就可以有效防止部分开发商任意申报高价格现象。
事实已证明，房屋价格完全经由市场调节会出现市场失控现象，所以对于住房价格实行调控，乃至采取一些行政调控措施有其必要。我们有必要通过规定开发商合理利润空间等方式有力遏制房价过快上涨，让更多的民众能够合理改善居住条件，早日实现安居乐业。
也门军方表示支持总统
据新华社萨那3月21日电(记者 王秋韵 尹炣)也门最高国防委员会和军方21日发表声明表示将支持也门总统萨利赫，并履行其职责，保护国家和人民的利益。
也门最高国防委员会和军方发表的声明说：“我们将履行我们的职责，维护也门的安全、稳定、统一以及宪法的合法性。我们将不会允许任何企图政变的阴谋得逞以及任何危害国家和人民安全的行为发生。”
市长信箱回复让找已撤部门
本报讯 据《扬子晚报》报道，家门口的路灯坏了大半年，一直没人管。投诉了4个月也未见成效。市民马先生本月再一次致信南京市政府市长信箱，结果遭遇了一份“雷人”的答复——办理单位让他直接去找“南京市市政公用局”反映情况。但问题是，这个部门明明已经被撤销快一年了……随后，记者致电南京市城管局路灯管理处维护部，路灯管理处承诺：会尽快让路灯亮起来。
中国官员语言体系悄然改变
从去年两会后国际先驱导报推出核心报道《官员学说话》，至今已整整一年的时间。我们发现，中国官员的语言体系正在悄然发生变化。日渐口语化、幽默化、个性化的表达与主动面对记者和公众的态度，成为2011年全国两会的特殊风景。
据记者观察，中国官话的演变体系至少经历了三个阶段。从早期的“千人一话”，到后来的不敢说话或“说雷人话”，再到如今正在逐渐接近“个性化表达”，构成了中国官话发展的三部曲。
从“官话”到“民话”
每年开两会花多少钱？如果要评选2011年中国两会记者提问之最，美国之音记者的这个问题无疑会得到很多人的支持。3月2日，全国政协十一届四次会议大会发言人赵启正，就这样被“难住”了。
“我很少在这种会议上被别人难住过。花多少钱，我还真没有数据……容我会后一两天内给你发一个电子邮件或者短信告诉你。”赵启正说。五天后，全国政协办公厅新闻办通过短信将数据告诉了提问的记者：去年政协全体会议的花销是5900万元。
从赵启正漂亮地回答了“最难的”问题开始，今年全国两会，狭隘意义上的官话体系就已经在被逐渐刷新。
王岐山的发言无疑是其中的又一个范例。
3月5日下午，国务院副总理王岐山参加山东代表团审议。谈到食品安全问题时王岐山连称“惭愧”，他回忆起年轻时曾吃不饱，“结果现在很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全问题。”
王岐山的这段表态，引起网上热议。除了体现国家对食品安全问题的重视和自责，副总理脱口而出的“惭愧”，也从另一个侧面反映出中国官员话语体系的转变。
官员发言口语化表达的，当然也不全是轻松和幽默。比如也是关于食品安全问题，赵启正就直指奸商“丧尽天良”：“总会有少数的不讲诚信，甚至丧尽天良、不惧怕法律的食品方面的奸商，还需要强大的舆论监督。”
真性情的自然流露，让“官话”不再冰冷生硬，而是多了几分感性和亲民。
不回避敏感问题
值得一提的是，2011年全国两会上，无论是面对上海胶州路大火，还是江西宜黄拆迁、浙江钱云会案，各地的一把手基本上都没有回避。
上海市委书记俞正声在被问及“11·15”特大火灾事故的教训时公开表示，“最严重、最重要的教训就是从严治党的力度不够，暴露出党风廉政建设的一系列问题。”江西省委书记苏荣谈到宜黄拆迁事件时则坦承“教训很深刻”。
3月8日新疆代表团举行开放团组活动，在记者的包围下，张春贤主动表示“会后打开围栏，大家所有问题我都回答”，当维稳、财产公开、子女情况等众多问题一股脑涌来，张春贤主动问“还有敏感的没有？”有记者问他会不会带头公示自己的财产，张春贤给出了肯定的回答：“我已经按照中央现在的有关规定，如实填报了自己有关的情况。如果将来有制度设计，需要向全社会公布财产的话，我会率先公布我所有的财产。”
从“最牛官话”到“最给力局长”
据记者观察，中国官话的演变体系至少经历了三个阶段。从早期的“千人一话”，到后来的不敢说话或“说雷人话”，再到如今正在逐渐接近“个性化表达”，构成了中国官话发展的三部曲。
在媒体相对不发达的时期，中国多数地方官员的发言几乎都经过二次转述，不仅书面化，而且几乎是“千人一话”，官腔十足。
“研究研究”，曾被认为是最难捉摸的官话，与其同一时期且生命力类似的官话，还包括“无可奉告”“要向领导汇报”等敷衍之词。最近十几年来，随着互联网的发展和媒体生态的改变，要么不说话，要么说“雷人话”，又几乎成了地方官场的另一道风景。
2010年，党报党刊曾多次盘点“最牛官话”，其中，“为党说话还是为老百姓说话”“没有强拆就没有新中国”“跟政府作对就是恶”等都在入选之列。
如今，随着网络问政的提速，政府施政新风的推进，一些政府官员和部门也在通过参与互联网改变说话的方式。江苏省委宣传部副部长、文化厅厅长章剑华在微博上被称为“可爱厅长”，广东省卫生厅副厅长廖新波则以“医生哥波子”身份与十几万粉丝谈医改。
2011年初，一条《浙江工商局长郑宇民“斗智”央视主持人董倩》的视频火爆网络。在央视节目中，面对董倩“咄咄逼人”式的提问，郑宇民以睿智和幽默的语言一一化解。网友的赞美之词接踵而来：“这局长给力！”
从“最牛官话”，到“最给力局长”，中国官话的语言体系就在这一点一滴中不断刷新。
“世园外语”进社区
世园会即将揭幕，西安市未央区辛家庙街道办在辖区每个社区开展“迎世园学外语”活动。图为昨日下午，来自西安一所国际学校的留学生来到西安重型机械研究院社区，为百余居民教“世园外语”。 本报记者 马昭 付亚娟摄
世界水日榆林宣传节水
本报榆林讯（记者 张有效）昨日是第十九个“世界水日”，榆林市世纪广场上鼓乐齐鸣、秧歌扭起，水资源匮乏的榆林市在此举办纪念活动，呼吁市民爱护水资源，树立节水意识。
今年“世界水日”的主题是“城市用水应对挑战”3月22日-28日被确定为“中国水周”。据榆林市副市长王长安介绍，榆林水资源总量不足，时空分布不均，人均980立方米的水资源占有量仅为全国平均水平的2/5。随着城市规模的进一步扩大，对水的需求将提出更严峻的考验。
神木昨晨发生3级地震
本报榆林讯（记者 张有效）神木县昨日清晨发生3.0级地震，经县有关部门确认，是孙家岔一停产煤矿采空区发生塌陷，目前无伤亡报告。这是该县今年第三次因采空区塌陷引发的地震。
据中国地震台网测定，22日5时22分许，神木县（北纬39.1°，东经110.1°）发生3.0级地震。昨日上午，榆林市地震办一位值班工作人员称，震源深度0千米的地震一般意味着是塌陷，不是天然地震，采空区塌陷引发地震在榆林采煤区并不罕见。
据了解，神木县城昨日并无震感。晚8时，神木县有关部门确定塌陷地点在孙家岔镇新民沟沙渠煤矿采空区，未造成人员伤亡和财产损失。
据介绍，新民沟沙渠煤矿是一个民办煤矿，2008年已停止生产。
农村居民过半收入来自打工
本报重庆3月22日电 （记者王炜）记者从今天举行的全国农民工工作办公室主任会议获悉：2010年，全国农民工总数达到24223万人，农民工月均收入达到1690元，比2009年增加273元，增长19.3%。
近年来，农民工收入大幅增长，已经成为农民增收的主要渠道。2005年到2010年，全国农民工月均工资由875元提高到1690元，年均增长14.1%，并呈现出加速增长的趋势。目前，农民工工资性收入日益成为农村居民的主要收入来源，达到50%以上。农民工工资收入的持续增长，不仅有力促进了农村经济发展，加快了小城镇建设，壮大了县域经济，而且已经成为解决“三农”问题和缩小城乡收入分配差距的重要途径。
为了促进农民工收入增长，减少工资拖欠案件，各地积极建立“两金三制”制度，即在建筑业建立工资保证金、在拖欠农民工工资的多发地建立欠薪应急周转金，实施一级建筑承包企业解决分包企业欠薪制度、行政司法联动打击欠薪逃匿制度和地方政府负总责制度。2010年全国各级劳动争议仲裁机构受理涉及农民工工资问题的争议案件比上年下降了15.1%，因拖欠工资引发的百人以上群体性事件下降了30.6%。
农民工劳动合同签订率不断提高。目前，大部分省区市规模以上企业农民工劳动合同签订率达到90%以上。随着养老保险关系转移接续顺利实施，农民工社会保险覆盖面逐步扩大。2010年全国共办理农民工跨省养老保险关系转移接续9.7万人次。农民工子女教育、精神文化生活、住宿条件等都有所改善。
人力资源和社会保障部副部长杨志明介绍，“十二五”时期，切实维护农民工权益仍然面临严峻挑战。经过多年努力，农民工权益总体上有了较好保障，但侵害农民工权益的一些突出问题仍未得到根本解决，主要表现为“三低两多”，即农民工劳动合同签订率、参加社会保险的比例以及工资收入水平仍然较低，工伤、职业病和劳动争议较多。
目前，全国中小企业中仍有35%的农民工没有签订劳动合同，不仅影响农民工的约定权益，而且在法定权益受到侵害时往往缺乏证明劳动关系的关键证据。拖欠农民工工资的案件仍时有发生，有的企业甚至以暴力伤害讨薪农民工。多数农民工未参加养老、医疗保险，工伤保险也没有实现全覆盖，一些工伤农民工不能获得法定待遇。建筑领域用工不规范，建筑企业与劳务公司规避劳动法律现象仍比较普遍。
2011年，我国将加大农民工权益维护力度。有关部门将加强农民工集中地基层劳动争议调解组织和劳动人事争议仲裁院建设，推广多方联动、巡回仲裁、优先受理、优先开庭等快速有效处理农民工劳动争议的经验做法。继续开展全国农民工工资支付专项检查行动，落实“两金三制”，保障农民工工资支付。同时，做好“恶意欠薪罪”的各项实施准备工作，力争3年基本控制欠薪顽症。
此外，我国将继续加强农民工劳动用工管理，提高劳动合同签订率。大力推广简易劳动合同示范文本，开展小企业劳动合同制度实施专项行动计划，切实提高小企业劳动合同签订率和履行质量。农民工参加养老、医疗、工伤、失业等各项社会保险的覆盖面也将不断扩大，要确保有条件的农民工享受相应的社会保险待遇。
充分发挥党史以史为鉴咨政育人的作用
据重庆日报消息 昨日，我市召开学习宣传《中国共产党历史》第二卷座谈会。市委常委、宣传部部长何事忠指出，要认真落实中央和市委的要求，把学习宣传《中国共产党历史》第二卷作为纪念建党90周年的重要活动，精心组织、周密安排，掀起热潮，充分发挥党史以史为鉴、咨政育人的作用。
座谈会上，来自市级有关部门、市级宣传文化系统、主城区党委宣传部、市内主要媒体的负责人和党史专家学者、党员代表，就学习宣传《党史》二卷谈体会、提建议。大家认为，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。《党史》二卷编写出版历时16年，反映了我们党对研究和总结自身历史的郑重态度。《党史》二卷的出版发行，对于广大党员干部学习党史，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，从党的历史中汲取开拓前进的智慧和力量，具有十分重要的意义。
何事忠在座谈会上说，在即将迎来中国共产党90周年诞辰之际，经党中央批准，由中央党史研究室编写的《中国共产党历史》第二卷正式出版发行，并将《中国共产党历史》第一卷校订重印。这既是为我们党90华诞献上的一份厚礼，也是党史研究的一项重大成果。
何事忠说，《党史》二卷全面准确地记述了中国共产党从1949年10月中华人民共和国成立到1978年12月党的十一届三中全会召开这29年的历史，为我们了解和学习党29年所走过的艰难历程，准确把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，澄清和驳斥有关这段历史的一些模糊和错误认识提供了权威教材和依据，为我们党不断增强创造力、凝聚力和战斗力，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础提供了精神动力和智力支持，为我们党在新形势下提高治国理政水平、推动科学发展、促进社会和谐、推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业崭新局面提供了历史借鉴和启示，为我们正确处理政治和学术、历史和现实、研究和宣传的关系，用马克思主义的立场、观点和方法研究、宣传和书写重庆地方党史基本著作提供了科学指导和蓝本。
何事忠强调，一个共产党员，如果不懂得党的历史，就不可能成为一名清醒的、自觉的、坚定的共产党人。各级党组织和领导干部要率先垂范，以自身的模范行为带动广大党员干部深入学习党史。要把学习宣传《党史》二卷与推进学习型党组织建设、开展“创先争优”和“唱读讲传”活动结合起来，与学习宣传《党史》一卷有机统一起来，推动党史学习教育深入开展。宣传部门要统筹组织党史学习教育的报道，报刊、广播、电视、网络等媒体要开设栏目，刊载播发有分量的学习宣传文章，及时反映全市开展学习宣传党史的情况，营造良好的舆论氛围。
何事忠指出，重庆地方党史基本著作正在紧张有序地编撰出版过程中。负责编撰工作的同志一定要本着对党负责和对人民负责的态度，坚持“党史姓党”的原则，在多方征求意见、广泛吸收最新研究成果的基础上，以《党史》二卷为指导，努力形成一部重庆的党史精品力作。
“小四”为全国松狮冠军犬身价30万
查锴
本报讯 （记者 查锴） 爱犬钻出铁门“越狱”逃跑，犬主悬赏1万元寻狗（本报昨日16版报道）。昨日上午，捡到这条松狮犬的市民与犬主取得联系，犬主核实后，当即酬谢1万元。据了解，这条走失的松狮犬在全国全犬种排行名列第一位，身价近30万。
昨日上午，朱女士家中接到电话，有市民声称捡到一只松狮犬。昨日上午11点，在凯乐花园附近，两男子牵着一只松狮犬出现。松狮犬一见朱女士，显得很兴奋。经核实，这条松狮犬正是“小四”。朱女士当即酬谢1万元。
据了解，“小四”是这条松狮犬的小名，大名叫“四阿哥”。其实，“四阿哥”是全国松狮“冠军犬”，获得过国内各种大型犬类比赛冠军，目前在全国全犬种排行名列第一位，身价近30万元。朱女士说，这只全国最牛松狮日常开销很大，它每天吃半只鲜鸡、喝酸奶，鸡蛋只喂蛋黄。今年10月，“四阿哥”还将代表中国的犬只赴美国参加国际性比赛。
“打不通”和“摆乌龙”：这可不是件小事
解决干部热线、政府信箱的失灵问题看似复杂，其实并不难。要点有二：一、真正把干部热线、首长信箱当作政府公信力的生命去重视，去珍惜；二、真正把通过电话、电邮与政府沟通的人民群众当作自己的亲人去联络，去援助。
如果你打纪委书记或组织部长的公开电话举报腐败线索，但要么关机要么无人接听，你还相信这个便民投诉热线“方便”吗？
如果你往市长信箱多次投诉家门口路灯失修，结果接到一封回信让你找已经不存在的部门去办理，你还觉得自己的意见“被重视”吗？
这样的尴尬我们果真在这两天里见识了两回——
据昨日新京报报道，记者从山西省纪委、山西省委组织部了解到，为进一步严肃换届纪律，畅通反映渠道，两部门联合公布260名各市、县(市、区)纪委书记、组织部长手机号码和电子邮箱，要求，“组织部长和纪委书记要亲自受理电话，如有其他公务，应安排工作人员接听电话，并认真做好记录。”21日是公开手机号及邮箱的第一天。下午5时40分至晚上8时40分，3个小时内，该报记者在260人公开名单中随机抽样33人，3人手机处于关机状态，没有关机的30人中，16人无人应答，4人正在通话。
据昨日扬子晚报报道，家门口的路灯坏了大半年一直没人管。投诉了四个月也未见成效，南京市民马先生本月再次致信南京市政府市长信箱，结果遭遇“雷人”答复——办理单位让他直接去找“南京市市政公用局”反映情况，问题是，这个部门已被撤销快一年了。
两件事情被媒体披露后，在社会上产生了“意想不到”的反响。说它们意想不到，盖因这是政府公共服务中并不起眼的小事，而且可能都事出有因，可是，网民们不依不饶，在“山西公开各市县纪委书记手机接通率不到四成”的条目下，一天不到就有千人参与讨论，除了期望当地有关部门“逐步完善管理措施，重树形象”外，大多数网友指责公开电话“是作秀”。而对于“南京市长信箱摆乌龙”的微博关注，也是位居“热门话题榜”前列。不管两地的有关方面如何不自在，这种“小事大关心”现象，至少表明在当下，一些地方机关工作中的“被动作为”“形式主义”作风，已经越来越成为民众切肤之痛和社会难忍之殇，容不得任何马虎。
我们相信制定并落实有关干部公开电话和市长信箱的上级部门初衷都是好的，都是想在以人为本的执政原则指导下，通过这些便民举措加强与民众的沟通，接受基层群众的求助和投诉，帮助他们解决实际困难，并为政府工作和干部廉洁从政提供民意监督和批评的渠道。问题是，良好的设计初衷在执行中走形了，变味了。这在一定程度上提醒我们，如果不解决好便民热线的“保畅通、保回复、保处理”的监督落实机制，任何名目的“政府热线”最终都有可能“剃头挑子一头热”：设计者信心满满引为政绩创意大力推行，执行者缺乏热情引为负担阻断政策善意下达。好事没办好，群众还埋怨。
这让我们想起一件事：在今年全国两会期间，央视“小崔说事”节目曾经现场连线南京政府呼叫热线“12345”，一位接线员以热情的态度，不厌其烦的工作耐心，经得起挑剔的专业素养，折服了“难缠”的客户“崔永元”，赢得了对政府热线尚存疑虑的全国无数观众的信任。为什么会这样？有人猜测是不是事先有排练。但实际情况是，呼叫热线部门全新的机构设置，严格的考核、问责制度，能进能出的聘用机制，职责分明的管理模式，是所有接线员能够把市民当上帝、视民生帮扶为己任的根本原因。
不可否认，当前一些地方确实还存在着喜欢搞形式主义、形象工程的施政毛病。昨日的中国青年报有篇报道称，调查显示97.5%的民众表示身边存在着形象工程，除了那些耗资巨大的市政“面子工程”外，还有一些虽然花不了多少钱，但影响群众心理感受的“软性形象工程”。不可否认，如果干部公开电话“多数沉默”，市长热线成“聋子的耳朵”，就会被群众纳入不受欢迎的行列，非套上个“花架子”帽子不可。
行政效能不高，一些地方可以搞个“马上就办”办公室，督查处罚行政不作为、慢作为、懒作为的部门和干部。难道我们还需要再搞个“马上就听”、“马上就复”办公室，来解决公开电话、政府信箱的失灵问题？当然不行。解决这个问题看似复杂，其实并不难。要点有二：一、真正把干部热线、首长信箱当作政府公信力的生命去重视，去珍惜；二、真正把通过电话、电邮与政府沟通的人民群众当作自己的亲人去联络，去援助。
理念上一时达不到怎么办？也好办。那就是建立完备的监督检查和考核惩罚机制，让那些懒得接听百姓电话、草草打发百姓来信，端着铁饭碗不踏踏实实为民办事的人“吃不了兜着走”——下岗。如此，看看还有几个敢不当一回事！
一批复合药4月起可医保报销
关系江苏全省3000多万参保者用药选择的《江苏省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录库》今年第一次维护更新，昨天正式向社会公示。
一周后公示截止，全省将于4月1日起正式执行新的药品目录库。届时参保人员要想了解某种药品是不是医保用药，医疗机构有没有高价卖药，只要上网一查便知。
□快报记者 项凤华
更新概况
医保药品目录
更新概况
●公示目录包含西药29252条、中成药9831条
●某药品是不是医保用药及其售价，上网查询
●新增药品由省药品招标采购中心采购，价更低
●4月1日起，全省正式执行新的药品目录库
新增240多个新成员
记者看到，现公示的新药品目录库中包含西药29252条、中成药9831条。
为何中西药要用“条”来统计，省人社厅有关人士解释，其实，基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金均准予支付费用的西药品种1574个，中成药1181个，中药饮片127种。
对于这些药品，国家只是规定了药品的通用名，但是全国有那么多家药厂，还有各种包装各种规格的产品，医保报销很难操作，所以江苏就细化到药品的商品名，比如头孢羟氨苄，在《药品目录库》中就出现了90多条，有粉针剂、有注射剂、有盒装的、有瓶装的，此次又拟新增一种硬胶囊，0.5g规格包装的。据统计，此次拟新增西药140余种，中成药100余种。
记者发现，拟新增的这些药品目前还没有标注中标价和中标零售价，这些新成员将如何定价？
人社厅人士介绍说，以前是各个市自己组织药品招标采购，现在则是江苏省药品招标采购中心来组织。中标零售价大多是中标价的基础上再加价15%计算出来的，价格会比原来江苏省各市招标后的实际价格下降近10%。全省县及县以上的医疗机构销售与此次公布的同厂家、同品种、同剂型、同规格、同质量层次的药品，要在不高于中标零售价格的前提下来确定自己的零售价。
复合药也可医保报销
江苏拟将23种复合药纳入医保药品目录，以降压药为主。
有关人士解释，这些药其实是由两种西药组成的，比如氯沙坦钾氢氯噻嗪片，其中氯沙坦钾的功效是降压，氢氯噻嗪是利尿，这两个单个的西药都在医保目录范围内，医生一般会同时开这两种药给病人吃，后来厂家就把两种药按一定比例组合起来做成一种复合药，但是却没有纳入医保目录。
此前，医保病人吃这类复合药就要自掏腰包。而从下月起，如果再购买这类复合药就可以享受医保报销了。
记者发现，与中西药的中标价和中标零售价不同，复合药只有一个定价，比如上述的氯沙坦钾氢氯噻嗪片（7片/盒），拟定价格是33.4元。有关人士表示，复合药的价格低于等于其所组成的同等质量层次药品价格之和。对由省物价部门核实并公布最高零售价的复合药，省人社厅将会同省物价、省药品招标采购中心等部门核定复合药的医保结算价。低于对应同等质量层次成分药品价格之和的复合药，视同乙类药品，纳入基本医疗保险、工伤保险和生育保险支付范围。
据悉，乙类药品就是刨除自付部分后再按政策比例报销，以氯沙坦钾氢氯噻嗪片33.4元为例，假设某市规定医保自付比例为10%，那么个人则要先付3.34元，剩下的30.36元再进入医保报销范围按政策比例报销。
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超500种药品
28日起调价
快报讯（记者 沈晓伟）近日，江苏省物价局发布通知，调整部分抗微生物类和循环系统类药品最高零售价格。新的价格从3月28日起开始执行。
其中，青霉素V胶囊，每盒40万单位×12粒，最高零售价为3.5元；罗红霉素片剂，每盒300mg×6片，6.0元；阿昔洛韦注射剂，每支为100mg:2ml，0.45元；替硝唑片剂，每盒200mg×8片，1.3元。超过500种药品在本次调整之列。
通知同时提醒，各级医疗卫生机构、社会零售药店及其他药品生产经营单位销售相关药品的价格，不得超过本次公布的价格。集中采购药品中标零售价格高于这次公布最高零售价格的，按公布的零售价格执行；要是低于这次公布最高零售价格的，不得提高中标零售价格。
北京住宅项目配建政策房比例将提至30%
本报讯 (记者马力)记者昨天从市规划委和市住建委了解到，今年北京住宅项目配建政策房的比例将提高至30%，其中很大一部分是公租房。同时，多个公租房项目将在二季度向社会公开配租。
以往，北京住宅项目在土地出让时，曾提出过配建15%的政策性住房的要求，这一比例将大幅提高。黄艳昨天透露，今年，住宅项目配建政策性住房的比例将增加到30%，在有需求的地方可能比例还会更高，其中公租房将占很大一部分。
同时，黄艳建议年轻人改变理念，因为工作变动可能性大，不要刚毕业就着急买房，租房可降低交通成本。
市住建委相关负责人则表示，今年二季度，石景山远洋沁山水等多个公租房项目将公开配租。同时，今年北京将全面启动公租房申请，全市314个街道社区住保窗口接受申请，力争使今年计划竣工的1万多套公租房完成入住。
■ 追访
公租房住户：几乎没花钱
亦城茗苑是北京首个入住的公租房，位于亦庄开发区核心区。该项目的公租房配租给园区企业中有住房困难的职工，本月15日，首批职工代表拿到了钥匙。
在开发区宝健公司就职的殷建华是河北人，在这工作已10年了，一直都租房居住。她说，自己的孩子快上小学了，之前一直放在老家，现在有了稳定住房，能接孩子来京上小学了。
该公租房的租金标准是每月每平米22元，殷建华配租到的两居室，一个月租金不到2000元。“公司还给予不同的补贴，补贴的钱和租金差不多，算下来租公租房不用花钱。”殷建华说。
深圳市调整医疗保险政策
据新华社电深圳市政府22日发布医疗保险政策调整消息，对农民工医疗保险的门诊费设定800元基金支付限额，新设满70周岁以上参保人个人账户不足支付后由统筹基金支付门槛线。
深圳市人力资源和社会保障局调研员黄险峰说，农民工医疗保险的门诊费用以前没有设定限额，本次调整设定800元支付限度（含急诊），主要是两个原因，一是农民工医保自2005年运行以来，一直维持12元的缴费标准，门诊统筹基金运营紧张。二是住院医疗保险和农民工医疗保险都建立了社区门诊统筹，而住院医疗保险的缴费要远高于农民工医疗保险，且住院医疗保险的门诊已设立了800元的限额。
同时，深圳市还设定了满70周岁以上参保人个人账户不足支付后由统筹基金支付的门槛线。即满70周岁以上参保人门诊就医个人账户不足支付后，其自付费用超过市上年度在岗职工平均工资5％之后，方可享受统筹基金80％支付的待遇。
深圳市人力资源和社会保障局医保处处长沈华亮说，原来满70周岁以上参保人个人账户不足支付时直接由统筹基金记账80％，个人仅支付20％。但这一政策在实行过程中出现了一些问题，部分参保人员用医疗保险进行套现，还有部分参保人利用政策漏洞套取药物进行贩卖。
沈华亮解释说，按照国家规定，使用统筹基金时需设立起付标准且起付标准为当地职工年平均工资的10％左右，调整后深圳市统筹基金起付门槛为上年度职工年平均工资的5％，比国家的标准要低。2010年深圳全市社会退休老人全年平均门诊费用为2653元，而退休人员2010年平均划入个人账户金额约为2900元，高于门诊的平均医疗费用。个别退休人员疾病较多，费用较高，由其合理自付一部分金额后再由统筹基金予以报销一部分符合国家政策。
“70周岁以上人员报销80％，比一般个人账户高出10个百分点，体现了对高龄老人的特殊照顾。”
中国美国商会：官僚主义成美企在华首要挑战
中国美国商会：官僚主义成美企在华经营的首要挑战
冯迪凡 张丛博
昨日，中国美国商会发布了年度《商务环境调查》。报告显示，官僚主义成为美国企业在华经营的首要挑战。腐败、法律法规不清晰和知识产权保护成为今年的重大挑战。
“我们的会员企业不再担心自2008年金融危机之后会出现二次探底。他们的主要担心不在于宏观经济，而在于中国的监管壁垒和人才限制。”中国美国商会主席狄安华对《第一财经日报》表示。
与此同时，报告显示受访美国企业在华业务经营状况良好，85%的受访企业表示，业务收入实现增长，中国依然是全球投资的首选国。
担心“被歧视”
受访企业指出，官僚主义和法律法规不明晰影响了其投资和招募计划。他们尤其担心繁琐的许可发证程序和有倾斜性的自主创新政策。
与去年相比，视官僚主义和中美政治关系紧张为严重风险的应答比例增加了至少五个百分点。
中国美国商会在报告中认为，在中国，企业经营必须获得许可。在认为许可证对其业务有重要影响的受访企业中，71%认为许可程序实际上歧视了外资企业。这些受访企业对许可程序的透明度、所需时间、能否获得许可及对相关许可法规能否实施同等的执法力度等问题表示了担心。
35%的受访企业认为，许可程序与过去相比更加困难。62%的受访企业认为，苛刻的许可要求使其放缓了扩张和投资的速度。另有22%的企业称，繁琐的许可程序迫使其延缓了招募工作。
“尽管中国加入WTO(世界贸易组织)已经十年，建设一个公平透明的监管环境的目标仍然没有实现。”狄安华表示，“我们相信更宽的市场准入、更高的透明度、更强的知识产权保护力度和更公平的竞争环境不仅给会员企业带来新的机会，更将促进中国实现建立创新型经济和更平衡的经济增长的目标。”
与此同时，26%的受调查企业表示自主创新政策已经使其遭受了业务损失。40%的受访企业认为，中国的自主创新政策将对其业务经营造成负面影响。并认为，使其处于不利地位的方面主要存在于国有企业采购市场。
62%的受访者对自主创新政策给其在国有企业采购市场中带来的业务影响表示担忧，这一数据比去年大幅上涨了10%。
狄安华从日常工作经验中分析说，政府的采购和国企的采购会更加偏向于国内的知识产权或者国内的技术，比如说一个大的国企，它可能采用的技术标准是国内的技术标准，使得外国企业或美国企业不能参与。
在知识产权保护方面，有三分之二的受访企业认为，知识产权保护对他们非常重要或至关重要。不过，70%的受访企业将中国知识产权的执法力度评价为无效或完全无效，但该调查下发的时间正值中国开展为期六个月的知识产权保护专项行动的初期。
想参与“转型”
与此同时，83%的受访企业表示计划扩大在华业务规模。但是，许多受访企业表示，目前国内政策日益倾向于中国本土企业利益，他们对此表示担忧。
在问及“十二五”规划对美国在华企业带来的影响时，狄安华表示，中国经济增长的模式面临着重大的变化，接下来会更注重国内的需求和消费，我看到的更多的是机遇而不是挑战，因为更多的美国企业希望参与这个变革的过程，希望能够为成长中的国内市场提供产品和服务。
“中国是国际企业的重要增长市场。61%的受访企业表示，其产品和服务主要面向中国市场。因此，它们积极致力于打造可持续增长的企业，为中国经济和社会做出长期贡献。”狄安华表示。
《商务环境调查》中也表明，与那些认为外国企业进入中国是为了利用中国廉价的劳动力市场，生产供出口美国和其他市场的一般观念正好相反，面向中国市场、为中国的消费者提供产品和服务继续成为美国在华企业的首要目标。
蔡昉：收入差距不见得在继续扩大
对话中国社科院人口与劳动经济研究所所长
蔡昉：收入差距不见得在继续扩大
王羚 孟李洋
1就业形势
涨工资可加快农村剩余劳动力转移
第一财经日报：您几年前预测了刘易斯转折点在中国的到来。这几年我们也看到，中国多次出现不同程度的“民工荒”。最近是今年春节后，“民工荒”由东部向中西部蔓延。现在您对劳动力总体供应趋势的判断有没有什么变化？
蔡昉：当时劳动力供应还没有出现今天这样(编者注：指民工荒)，我都已经做出判断了，到今天和我原来说的是完全一致的，没有丝毫的出入，我怎么会变化呢？
日报：我记得您当时根据劳动力供应和需求所做的预测，最早2004年，最迟2009年供应和需求线交叉，现在事实证明基本是这样的。
蔡昉：对。实际上，第一次“民工荒”出现在2003年，到2004年沿海地区就比较普遍了。此后中间没有断，大概2009年有一段，由于受国际金融危机影响，出现农民工返乡的现象，到2010年春天以后，“民工荒”再次发生。今年也就是春节以后，两个荒(慌)字，一个是雇不到人，出现“用工荒”，另一个是雇主、政府都很慌。
日报：我也听到一些学者并不太赞成您关于刘易斯转折点的观点。
蔡昉：其实(劳动力供应减少)这个趋势是不以人的意志为转移的，不管你同意还是不同意。有些判断，比如说宏观经济，你说它过热了，我觉得它还比较偏冷，这是一种判断，你可以用不同指标，或者说你还无法完全看到它，因为宏观经济瞬息多变。但我们看到的这个劳动力供给和需求，它是不变的因素，人口结构是个不变的因素，你主观上想增加人或者减少人，都不可能的。
我对劳动力需求数量的判断基于中国的经济增长，这个速度基本是保持的，除非中国经济增长一下中断了，从11%(编注：国家统计局数据显示，初步核算，2010年国内生产总值比上年增长10.3%)的增长速度，一下跌到6%，我们不会发生这种情况。所以这种背景下，其实别人同意不同意我的观点都不太重要。我为什么不争论呢？其实大多数人就是听到刘易斯转折点这个词而已，或者看到媒体的报道而已，我为此写了有若干本书，各种各样的学术性文章，做了很多的模型，可能有些人没有看过，所以我不争论。
日报：有观点认为，刘易斯研究劳动力转移，其人口由乡村转向城市，是举家迁移，完全从农民变成市民，但中国不同，农民工到了城市，但他的身份还是农民，他只是离开了乡土，而且只是个人离开，而不是家庭离开。因此刘易斯转折点在中国和在国外可能表现是不同的。您怎么看这种观点？
蔡昉：经济发展现象，搁到任何一个国家里，都是带有那个国家的特色的，没有一个国家和另外一个国家是完全相同的。刘易斯没针对着任何国家，所谓的理论就是一个抽象。
对刘易斯的理论有一种批评是说你这个理论说不通，怎么会有剩余劳动力？按经济学来说，那个地方高工资，这个地方有剩余劳动力，边际劳动生产率是零，没有道理，那你干嘛不去？所以，在新古典经济学理论里一夜之间就可以解决这个问题。我只要这边工资高，别人就全来，直到这两边工资差不多，所以他说既不会有边际生产力为零的现象出现，也不会有剩余劳动力的存在。
还有人说，为什么会有城乡分割啊？没有分割啊，你进来就是了，其实这种声音也有一定的道理。刘易斯解释不了这个，存在剩余劳动力，但又转移不出去，其实中国“救”了他。因为中国有户籍制度，这是一种实实在在的制度障碍，不让你把这个劳动力市场结清，结果就存在两个部门，这个部门它就有剩余劳动力，劳动生产率边际就为零。
任何国家都会有特定的制度限制，中国的特色就是户籍制度，实际上也就出现了二元经济结构，使得刘易斯的二元经济结构理论更说得通了。刘易斯的二元经济发展过程，就是劳动力被吸收，最初是用不变的劳动力价格，直到有一天劳动力需求速度快于供给了，那么工资就要上涨，这个过程要持续到农业和工业中的劳动生产率边际相等，然后工资差距消失。
日报：所以说，现在虽然出现民工荒，但是并不是劳动力绝对过剩，如果工资增加到一定水平，还是可以将一部分农村剩余劳动力吸引出来。
蔡昉：对。我们现在涨工资就是给出这样的信号嘛。刘易斯和他后来的继承者在定义刘易斯转折点的时候非常简单，就是对劳动力的需求增长速度比供给的增长速度快，这个时候呢，你就得涨工资，才能加快劳动力的供给，扩大劳动力的供给，就这么简单。他一点没有表明剩余劳动力是不是彻底吸收干了，这些判断都不需要。
实际上涨工资就是这么一个信号，就是为了扩大劳动力供给的程度。也许还不够，也许我们还会继续涨，但事实上，一些新的调查已经显示，说农民工平均年龄已经提高了。因为那些年轻的农民工初中毕业、高中毕业后实际上还是要来打工的，这批人没变。但过去打工到三十几岁就回家了的，因为现在就业机会多了，他就不回去了，因此说，农民工平均年龄提高就意味着我们在扩大就业群体。
再一个，中西部地区，通过产业转移也有了更多的就业机会。实际上，中西部地区能够吸收更多的年龄稍微大一点的农民工。其实涨工资就是一个信号，就是让劳动力转移得更快一些，就业的参与度更高一些。
2收入分配
与其空谈基尼系数不如做实制度建设
基尼系数高低并不说明什么问题
日报：根据一些专家的研究结果，现在中国的基尼系数已经超过了0.5。我记得几年前我们一起谈论基尼系数，您是比较乐观的，觉得事实上基尼系数并没有这么高。现在您的观点呢？
蔡昉：我觉得基尼系数高和低，并不说明什么问题。你更不能说用一个国际标准比如国际公认的应该是多少，搁在中国就去进行比较。我觉得任何一个国家的统计都有自己的特色，人们的生活也有自己的特色，因此说这个绝对数是不可以比的，是0.4(编注：一般认为，基尼系数0.4为国际警戒线)了不得了，还是0.5了不得了，其实也没有一定之规。
关键是说，第一，承认不承认收入差距过大；第二，收入差距是不是还在持续扩大；第三，也是更重要的一点，要通过各种研究，找出真正能解决缩小收入差距的途径。
那我们先说第一个，收入差距是不是大呢？我们都同意，现在收入差距的确是过大的。第二个，收入差距是不是在继续扩大呢？我怀疑。因为，我们这些年采取了这么多措施，首先是最低生活保障，城乡已经覆盖了，整个“十一五”时期，中国农村低保从无到有建起来；其次，最低工资制度也普遍建立了，而且是年年都在涨，年年都在大幅度地涨。农民工的工资，快十年了，连续以两位数的速度在增长；其三，扶贫的力度也在加大。
劳动力大规模从农村转移到城市，过去说农村劳动力会大量减少或者说中国农村劳动力短缺，人家都认为是惊人之语，想都不敢想。现在呢，已经连续多年出现“民工荒”，农村劳动力的转移很充分，所有这些都是缩小收入差距的因素。但如果反而我们收入的差距还在扩大，我觉得在逻辑上说不通。
日报：但大家在感受上觉得是贫富差距越来越大。
蔡昉：这是个心理因素，任何时代、任何人很难满意自己的收入。有媒体还报道了一个月薪5万元的人，说物价压得他没办法生活了，这是一个极端的例子，这说明过分炒作了。但却忘了说我们到底要解决什么问题。但像我这样说“不见得我们收入差距会加大”，就会有人骂我。
日报：也有专家的研究认为，收入差距确实在减小，但是财产差距在扩大，这个观点您认可吗？
蔡昉：其实都有可能。但是我觉得趋势其实出现了转折。刘易斯转折点的到来通常伴随着所谓的库兹涅茨转折点(编注：以横坐标代表人均收入水平，以纵坐标代表收入分配恶化的程度，形成一个倒“U”形曲线，在转折点之前，社会倾向于牺牲公平来换取效率，而在转折点之后，社会倾向于给予公平更高的评价和关注，收入分配状况开始得以改善)的到来，比如日本。就是说收入差距到了它的顶点，具备了下降的条件。但应该注意的是，我强调了库兹涅茨曲线转折点的到来并不是自然而然的，也要做出努力，政府要高度重视，要解决相关的问题。
比如个人所得税问题，个税在整个税收收入里微不足道(编注：财政部数据显示，2010年个人所得税实现收入4837.17亿元，占税收总收入的比重为6.6%)，但却压在中低收入者的头上，它是毫无道理的，我不能理解这一点。
再一个，如何做到劳动报酬和劳动生产率同步增长，那不是靠劳动供求关系能够解决的。劳动供求关系已经直接导致劳动收入的进一步上涨，那是好事，但还不能保证，这个工资的上涨和劳动生产率的提高是一致的。怎么才能做到一致呢？这就要靠我们所说的工资集体协商制度。
这个制度不是说坐在那儿讨价还价练嘴皮子，或者说看谁扛得久，而是说大家拿出企业的发展趋势、数据，去分析，去科学地制定，但三方又分别代表相关的利益方，这就叫集体协商制度，不是说搁在那儿打架。
所以我觉得与其天天讨论基尼系数有多大，不如集中精力把事情做在这些具体制度的建设上。
日报：您刚才提到库兹涅茨曲线的转折点，对中国来说，这个收入差距减小的转折点已经出现了吗？
蔡昉：刘易斯转折点的到来意味着普通劳动者的收入增长加快，就是说中低收入家庭的收入增长加快，因此就具备了库兹涅茨转折点出现的条件。因为只有劳动力变得短缺了，成为稀缺要素了，才会向他们身上倾斜。但能不能让库兹涅茨转折点成为事实，你还要有政策，还要有制度建设。
日报：最终要看制度落实。总体我感觉您还是几年前我们一起聊的那个基调，还是比较乐观，觉得收入差距没有大家想象的那么糟糕。基尼系数0.5也并不是说那么可怕的事。
蔡昉：基尼系数也不见得是0.5，算的而已嘛。
顶层设计建言
日报：刚才您提到工资集体协商，您认为这是缩小收入差距的一个重要途径吗？
蔡昉：我只是把这个作为一个例子。改善收入分配有很多政策可以实施，有很多制度形式可以行之有效，那我们与其把精力放在承诺、算基尼系数、争论问题所在，还不如我们在所有的制度上都做真动作。
就是说，国有企业的利润就要让它逐渐地变成全民的。还要有个时间表，有一个路线图。税收制度目标到底服从于什么？工资形成到底是完全依赖于劳动力市场上的供求关系，还是供求关系加劳动力市场制度？所有这些问题，理念上弄清楚了以后，就一件一件地推。
日报：关于最低工资，去年全国各省基本上都提高了最低工资标准。有几位专家担心会出现最低工资的“大跃进”。您觉得呢？
蔡昉：我觉得应该提醒大家，最低工资这种制度，不是工资的形成机制，也不是政府用来影响工资形成机制的一种制度形式。最低工资的目的，就是为了保护那些低端的，信息不畅通，容易受到伤害，容易受到信息不对称而被欺骗或者被歧视的那种工人。它起的是保护作用，不能把它变成影响工资形成的一种手段。按照国际标准，一般最低工资在社会平均工资的40%，那就到了，不能再往上涨，要是涨到了均衡工资以上，就伤害就业了。
日报：但现在中国的最低工资水平普遍没有达到社会平均工资的40%，有的地方只有不到30%。
蔡昉：我们现在提高最低工资是有它的道理的，因为前两年还说，最低工资只占社会平均工资的25%左右。我认为很多人不懂什么叫最低工资制度，他们觉得这是政府调节工资的一种手段。其实这是不对的。它是保护措施。
日报：去年中央经济工作会议提出改革要加强顶层设计，在收入分配这一块，您认为是不是尤其有必要做好顶层设计？
蔡昉：顶层设计有很多方面，我理解其中最重要的一条，就是要打破不同的部门、不同的地区、不同的社会团体的既得利益，站在整个国家利益的基础上来设计改革方案。
那么就意味着说，国有企业的分红或者说税收制度的改革不是听一个部委，是要站在整个国家的利益上。我们整个“十二五”要解决什么问题？就是要转变经济发展方式。转变经济发展方式，扩大内需是根本；扩大内需，要以改善民生作为根本出发点和立脚点。所以，我理解的顶层设计，就是要服从于转变经济发展方式这个主线。
3社会保障
城乡社保一体化先着手减小落差
日报：今年全国两会上政协的一号提案是农工党提出的关于建立城乡一体化的社会保障体系的建议。但现在中国的社会保障体系是高度碎片化的，城乡不同，城市内部企事业单位和公务员也不同。
蔡昉：我觉得现在我们就在开始逐步健全社保体系。现在城市有一个社会保障制度，叫职工养老保险制度，那么农村叫新型农村养老保险制度，也就是新农保。现在还不可能在农村直接建立城市这种保障体系。
我感觉应该先建立起农村社保体系，再逐步解决城乡之间社保的落差问题。现在农村社保体系从无到有建立起来了，根据计划，今年新农保的覆盖率可以达到40%。过去是有和无的问题，现在农村有了新农保，有了以后再缩小落差，再解决制度衔接的问题，如果落差过大，制度是不可能衔接的。
而且从制度设计上看，新农保的制度形式比城市的职工养老保险制度更先进。其实我一直在倡导说，要把新农保的这种制度设计引到城市里来。
日报：新农保是60岁以上的老人无条件提供保障，尽管基础养老金比较低。
蔡昉：对。全世界无论发达国家还是发展中国家，社会保障最难的就是覆盖率，连发达国家都做不到全覆盖。如何提高覆盖率？如果说逐步提高覆盖率，那美国逐步了70年还没解决呢。那么，解决的一个对策，就是一夜之间就能有相当好的效果的，就是建立一个像农村这样，我们把它叫做福利型养老，国外叫social pension。它的意思是说，总有一部分人收入偏低，他的养老和他的贡献不挂钩，他加入没加入不要紧，都要让他享受到这个福利。新农保就是这样的制度设计。那么，城市如果有这个制度，我们一夜之间就解决了社保的覆盖率问题了。作为这种最终的保障，你可以就低，但可以同时实行个人缴纳多将来得的多。那也是可以激发参保积极性的。现在新农保的基础养老金确实比较低，但每多交一部分，就可以引来好多补贴。比如我交一块，中央给我多少，地方给我多少，社会捐助又是加多少，也是划得来的。所以，我觉得这样既简单又真正有保障。实际上世界银行也倡导把新农保的这种方式引到城市。
日报：白重恩(清华大学经济管理学院副院长)最近发表文章，提出降低企业的社保缴费率，用国企分红来补偿。您觉得这个可行吗？
蔡昉：我觉得完全可以啊。社会保障覆盖率低的一个重要原因也是因为他的缴费太高，负担太重了。要想扩大覆盖水平，其实，一个是你要可转移，另一个就是要降低缴费率，还是要降下来，不然他负担不起。用国企分红来补偿也很好。国企的利润要用到民生上面，养老保险就是一个最大的民生啊。
商品房明码标价规范销售
商品房明码标价规范销售 严厉调控或致房价“拐点”迫近
胥会云 金亮
去年4月住房和城乡建设部规定实施“一房一价”之后，国家发改委日前也下发《商品房销售明码标价规定》，要求自5月1日起新建商品房销售要实行“一房一价”。
不少业内人士认为，此举只是规范住宅销售秩序，既没干预需求，也没明显干预供应，对房价走势影响不大。
但在此轮空前严厉的房价调控之下，有业内人士预期，房价“拐点”即将来临。
防开发商哄抬房价
3月16日，国家发展改革委发文，专门对商品房销售的明码标价问题作出规定，要求商品房销售要实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。
北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋在昨日下午的微博访谈中表示，这个政策只是调控组合拳之一，不会对房价有任何影响。他认为，在目前市场整体较为低迷的时候，开发商并没有涨价的基础，因此此时出台“一房一价”的规定，只是为了规范市场。
21世纪不动产上海区域分析师黄河滔表示，由于开发商一般是分批分阶段推盘，普遍采用价格段区间的方式公开对外销售，因此每次推盘都有可能存在价格不明的情况。
杨少锋也透露，过去几年，开发商采取种种手段哄抬房价，其中最重要的手段就是所谓的“排号”，往往一个项目200套房子，开发商却收取多达上千个客户的定金，然后统一开盘，人为造成“供不应求”的效应。因此，杨少锋表示，“一房一价”可以很好地遏制开发商坐地起价的行为。
“一房一价”并不新鲜，2010年4月，住建部就曾经发布《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。
此后包括北京、上海等城市都实行了“一房一价”。去年10月，上海市住房保障和房屋管理局还因为违反商品房预售制度，而暂停了松江区乐莫苑4期项目网上签约备案，以及奉贤区恒盛湖畔豪庭项目网上签约备案。
不过，杨少锋也表示，由于实际销售只允许降价不许涨价，因此许多开发商采取了报高价再打折的做法。
21世纪不动产上海区域市场中心统计显示，今年1月到3月上半月获得预售证开盘销售的所有55个新建商品住宅项目中，共计有27个项目在3月份成交均价低于之前预售证报价，占总量的49%。该些项目多为位于嘉定、金山、宝山、浦东的外郊环楼盘。
杨少锋认为，这一轮的调控一定会起到让多数城市房价适度回落的目的，但不是“一房一价”的功劳，而是系列调控组合拳的作用，主要是限购和银根紧缩的作用。
今年房价或跌20%
这一轮的房地产调控已经数出重拳，不过虽然成交量拐点显现，但房价拐点尚未出现。为期4天的“上海之春”春季房展会20日落幕，因参展商锐减和人气不足成为近年来最冷清的一届春季房展。购房者观望，开发商降价动力不足，楼市买卖双方处于胶着状态。
上海易居房地产研究院综合研究部22日发布的报告称，2010年全国部分城市房价泡沫有所扩大。
上述报告的研究结果显示，北京、上海、深圳、杭州等一线城市和东部大城市，房价收入比明显偏高，均在10以上，个别城市甚至远高于10。排名前五位的北京、深圳、上海、杭州、厦门2010年房价收入比分别达到17.44、15.62、15.45、14.65、12.75。而房价收入比相对较低的重庆、沈阳等城市的房价收入比也逐渐超过全国总体水平。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，2010年多数一二线城市的房价收入比是上升的，这也反映出，去年以来国家重点调控部分城市房价过快上涨的政策取向是正确的，只是调控效果不佳。
而上述房价收入比还是包括了经济适用住房在内的所有一手商品住宅的价格，一旦剔除经适房，就会发现纯商品住宅的房价收入比又有进一步的提高。
以上海为例，上海2010年纯商品住宅的房价收入比与全部商品住宅的房价收入比相比高出8.83(主要原因是上海的配套商品房成交规模较大)，杭州高出7.97，重庆高出3.83，北京高出3.25。这表明，杭州、北京、上海、重庆这四个城市的房价收入比明显偏高。
国家统计局18日发布的2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，与1月相比，70个大中城市中，新建商品住宅环比价格下降的有8个城市，持平的有6个城市。与去年同月相比，70个大中城市中，新建商品住宅同比价格下降的有1个城市，同比涨幅回落的有31个城市。
杨红旭则认为，快则3月，最可能是4月，最迟不会超过5月，70个大中城市新建商品住宅价格环比综合指数将出现首次下跌，也即房价出现“拐点”。
杨少锋在上述访谈中表示，自己预计2011年全国绝大部分城市全年成交量下跌至少在70%以上，多数城市房价跌幅将超过20%以上。
南科大启动第一课
南科大启动“第一课”
丁婷婷
承担社会各界教改殷切期盼的南方科技大学于21日上午10点开始了它历史性的第一课——应用物理，由香港大学物理学家唐叔贤半英文半中文讲授。
从南科大筹办至今，无论是校长朱清时，还是教授、学生，乃至家长，聚集到南科大的人群都被一种类似“朝圣”的氛围所浸透。
朱清时在南科大开学典礼上说：“热烈欢迎有理想的同学参加教改实验班。”此前与本报记者谈及教授薪酬时，朱清时亦言：“相信到这里来的都不是为赚钱，是为理想。”
尽管目前还未获得学位授予权，家长们还是选择把孩子送到这里来。多位家长表示，“相信朱校长”、“参与教学改革”。
南科大究竟将以怎样的方式培养其学生，怎样回答“钱学森之问”呢？
根据媒体报道的第一学期课程表看，南科大首届教改实验班的45名学生将在周一到周三学习英语、数学、物理、国学、体育，周四、周五两天是“练习和实验课程”。“练习和实验课程”究竟是什么内容？南科大方面仍不肯透露，并向记者表示该课程表正在完善中。这些课程中，都将尽量使用英语教授。
此前，受邀为南科大设计人文学科的学者、香港科技大学教授丁学良透露，南科大采取的教育模式将以“全面教育”取代“通识教育”。现在中国大学在积极推行“通识教育”，即建立在各知识大类基础上，学生入学后第一年必须选择一些核心课，这些课可能与专业有联系，也可能没有联系；“全面教育”是指所有课程都必须包含除知识以外的更多内容，例如伦理、情感、态度、能力等，使学生永远处于探索和接近真知的过程中。
除此之外，学生与老师同吃同住，进行书院式教学也是南科大的实验。
复旦大学教授葛剑雄日前公开表示，如果是自己的孩子，绝不会送他进南科大，因为“南科大的培养目标是天才、精英，孩子没有这个能力是不行的”。葛剑雄认为南科大即使成功了，也只能是“个案”，“教授年薪过百万，学生一年一万补助，我们有那么多资源吗？”他认为中国当下需要的是大量普通高校，像南科大这种，全国一两所就够了。
南科大自其开学典礼当天起，未经许可所有人不得入内，亦不接受媒体采访。该校工作人员表示，要给学生提供安静的学习环境。
外交部：利比亚未来应由其人民决定
21日，民众在英国伦敦的首相府门前示威，抗议西方多国联军对利比亚进行军事打击。图/人民图片
本报讯(记者 商西)中国外交部发言人姜瑜22日应询表示，利比亚的未来应该由利比亚人民自己决定。中方支持联合国秘书长利比亚问题特使以及非盟、阿盟继续为和平解决利当前危机开展外交努力。
有记者提问，据了解，安理会就利比亚要求举行紧急会议问题进行了非正式磋商。中方作为安理会本月轮值主席有何评论？另据报道，多国部队对利比亚实施的军事打击造成平民伤亡，引起国际社会的广泛关注。
请问中方对此有何看法？
姜瑜说，作为安理会轮值主席，中方秉持公正、透明的原则履行职责。根据安理会议事规则和惯例，安理会仍在就利比亚要求召开紧急会议一事进行磋商。最终安理会采取何种行动，由安理会各方决定。
姜瑜说，中方认为，有关国家应遵循《联合国宪章》的宗旨与原则以及相关国际法准则，尊重利主权、独立、统一和领土完整。我们主张通过对话等和平手段解决利当前危机。利比亚的未来应该由利比亚人民自己决定。
姜瑜说，中方注意到有关国家对利采取军事行动造成平民伤亡的报道，对此深表关切。安理会相关决议的初衷是保护利平民的安全。我们反对滥用武力造成更多平民伤亡和更大的人道主义灾难。据报道，利比亚已要求其武装部队停止了军事行动，我们再次呼吁有关各方立即停火，通过和平方式解决利问题。我们支持联合国秘书长利问题特使以及非盟、阿盟继续为和平解决利当前危机开展外交努力。
■英国
【投票表决予以通过】
议会辩论6小时支持政府行动
英国议会下院21日辩论6小时，以557票赞成、13票反对的表决结果，支持卡梅伦政府对利比亚采取军事行动。不过，一些议员担心，英国会在利比亚越陷越深。
对一些民众和议员而言，伊拉克8年战争是挥之不去的阴影。路透社报道，迄今179名英国士兵在伊拉克战场丧生。
英国首相卡梅伦当天告诉民众和议员，对利比亚军事行动不能与伊拉克战争相比。他说：“这与伊拉克战争不同，这不是为推翻政府而进入一个国家，随后承担所有责任。”
一些议员认为，军事行动可能推高财政赤字。外交大臣黑格回应道，行动费用从一项国家财政储备中支取，并非出自国防预算。
【43%民众不赞成】
“我们不能成为世界维和者”
英国21日发布的一项民意调查结果显示，43%民众不赞成参与利比亚军事行动，22%态度不明确。
一些民众认为，英国深陷伊拉克战争和阿富汗战争，加入另一项军事行动使英国承担不必要风险。
现年35岁的沃森克罗夫特说：“我们不应该去利比亚那里，在阿富汗经历的已经足够。”他认为，这一北非国家政府军与反政府武装之间的争端应交由民众解决，“我们不应该参与，我们不能成为世界维和者”。
一些英国民众说，即便让利比亚领导人卡扎菲“离开”，也不应采取军事打击方式。
英国、法国是这次军事行动的主要参与国。这两个国家面临财政困境，不得不在国内推行“瘦身”政策。一些民众认为，耗费巨资发动军事行动不值得。
■联合国
安理会闭门磋商利比亚局势
联合国安全理事会21日举行闭门磋商，讨论利比亚局势。
驻联合国外交人员说，磋商持续45分钟后结束，但尚无安理会成员公开就磋商内容表态。
此外，利比亚外交部致信安理会，要求安理会就利比亚局势召开紧急会议，指责军事行动致平民伤亡。利比亚对外联络与国际合作秘书(相当于外长)穆萨·库萨在信中指责安理会决议为“军事侵略”利比亚铺平道路，军事行动以一些民用设施为目标、违反国际法。但按美联社说法，安理会没有接受利比亚要求召开紧急会议，潘基文24日将就利比亚局势召开一个简报会。
■北约
决定对利比亚实施武器禁运
北约秘书长拉斯穆森22日说，北约已经决定对利比亚实施武器禁运。
当天，北约28个成员国大使在布鲁塞尔举行会议，拉斯穆森在会后发表声明公布这一决定。他说，北约在地中海的军舰和战机将参加行动，负责监控和拦截涉嫌非法向利比亚运送武器或雇佣军的船只。
拉斯穆森说，北约在行动中将与商业航运组织和地区机构密切合作，同时欢迎北约的伙伴国家参与行动。
■玻利维亚
总统呼吁撤销奥巴马和平奖
玻利维亚总统莫拉莱斯21日呼吁诺贝尔委员会撤销颁给美国总统奥巴马的诺贝尔和平奖，理由是“奥巴马不配获此殊荣”。
“两年前，我们听说奥巴马总统获得诺贝尔和平奖，他如今是在维护世界和平吗？他不是在挑起暴力吗？”莫拉莱斯反问道。
“怎能把诺贝尔和平奖颁给一个发动侵略与轰炸的人呢？”莫拉莱斯说，“这是冒犯、攻击与挑衅。”
按他的说法，奥巴马作为“团伙头目”，不配获得诺贝尔和平奖。
奥巴马出任美国总统不久便获得2009年诺贝尔和平奖。诺贝尔委员会当时解释说，授予奥巴马和平奖是为表彰他为加强“国际外交和人民间合作”所作努力。
本版除署名外综合新华社央视
■外媒观点
>>英国《每日邮报》
同一军事行动三种不同代号
法国率先打击利比亚之前并未与美英商量，三方之间存在不协调情况。对于同一场联军行动，三国给出不同代号，美国称“奥德赛黎明”，法国以一种叫做“哈马坦”的北非沙漠热风命名，英军则称之为“ELLAMY行动”就可见一斑。
另外，由于空袭明显超越安理会“禁飞区决议”的授权，这已经引起了世界舆论的严重分歧，原本持支持态度的阿拉伯联盟也开始反对空袭行动。卡扎菲没有在军事上战胜美英法的希望，但由于西方各国都不愿意地面介入，卡扎菲能顶多久将是一个关键点。
>>美国《纽约时报》
是为保护平民还是卡扎菲下台
报道标题为“目标明确，但意图不明确”。目标指在空袭行动中，地面军事设施等实体目标；意图指美国想要取得的成果。该文章援引美国众议院议长博纳的话称，此次军事行动欲达到的目标并不明确，总统奥巴马有义务向美国人民和军队阐明预期目标、如何实现及武力要使用多长时间。
众议院军事委员会主席麦基翁质疑称，行动目标是保护利比亚平民，还是卡扎菲下台。
>>日本《每日新闻》
前脚铺红毯后脚打头炮
为什么萨科齐打头炮？在3年前，萨科齐曾为卡扎菲铺好红地毯，当时图的是卡扎菲带来的100亿欧元的战斗机和空客飞机合同。如今，萨科齐在军事行动中再度巧妙地挑选了卡扎菲作为自己赢得国内支持的工具，成功扭转了执政不力的形象。法国明年要举行大选，萨科齐渴望利比亚战争能证明他具有在极度危急时刻出入国际舞台的能力，他想借战争成为选举大赢家。但萨科齐似乎忘记了军事干预是有风险的。
>>美国《华尔街日报》
不踏足地面难区分目标
目前在利比亚的行动与美国领导下的在伊拉克、阿富汗的行动大不相同，当时西方军队完全享有空中控制权。而目前尽管卡扎菲领导的政府军防空装备十分陈旧，但在低空，这些前苏联造的武器仍具有致命的杀伤效果。另外，美英法“不踏足地面”的承诺，再加上利比亚政府军与反政府军使用装备差不多、战线模糊不清，如果没有训练有素的前沿观察员帮助明确区分谁是谁，联军要想正确击中目标，这是一个巨大的挑战。虽然空袭有可能重创利比亚，但颠覆其政权有难度。
>>美国《洛杉矶时报》
美在利比亚实践“新形式介入”
针对利比亚的军事行动，美国采取不发挥主导作用，不单独展开行动的较为罕见的介入形式。美国似乎在探索由国际社会解决问题的新方式。奥巴马执政以来一直希望改变美国世界警察的角色，反复强调国际社会共同承担责任的“新形式介入时代”。尽管在军事和经济方面依旧是超级大国，但实际上美国已无法单独解决国际问题，美国将试图通过在实现国际合作上起牵头作用来发挥其领导能力。
新疆乌鲁木齐市917路、30路增换新车
亚心网讯(记者 王霞 通讯员 李晓清 任秀琴)从3月22日起，经常乘坐30路和917路公交车的新疆乌鲁木齐市市民发现，这两路车都有所变化。30路所属的17辆公交车全部更新车辆，而917路公交车则增加3辆公交车，届时，917路发车间隔将缩短1分钟。
3月22日，记者从新疆乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司了解到，新车已经提前安装好了车载IC卡机和语音报站器，从当天开始，按照逐辆替换的方式进行更换，以免耽误正常发车。
据了解，30路原配车17辆，从王家梁发往培训中心，上行运行时间为44分钟，下行运行时间为42分钟，计划发车间隔为5-6分钟。917路是从培训中心发往家佳乐，原配车13辆，从当日起新增3辆车，配车数达到16辆，发车间隔缩短1分钟。
清明北郊扫墓 走天岭路更顺畅
昨日，成华区交通市政局传来消息，为迎接清明扫墓车流高峰，缓解北郊公墓片区的道路拥堵状况，天岭路成华段将于清明节前通车。
天岭路是一条连接川陕路与磨盘山公墓的新建道路，全长1460米，其中成华段825米。天岭路成华段于去年10月开工建设，目前已完成全线污、雨水管网铺设，蜀陵路至殡仪馆段沥青路面面层铺筑和人行道铺设基本完工。
成华区交通市政局相关负责人表示，通车后，市民通过熊猫大道经蜀陵路前往磨盘山公墓将更加畅通。
（刘建波 杨华丽）
广州在京揽资超7230亿元
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“新广州 新商机”北京推介会当天签约140个项目，总投资额达7230亿元，现代服务业、先进制造业、高技术产业、战略性新兴产业和研发平台等领域项目数量约占八成。穗外宣供图
亚运造就出新广州，也蕴含无限商机，广州近10年规格最高的系列招商推介活动在北京拉开了序幕。
昨日上午，广州市在北京人民大会堂召开“新广州 新商机”北京推介会，重点面向世界500强企业、中国民营500强企业、中央企业进行招商。广州良好的投资环境和创业发展机会吸引了世界经济巨子的青睐，当天，签约项目总共140个，累计总投资额达7230亿元，现代服务业、先进制造业、高技术产业、战略性新兴产业和研发平台等领域项目数量占总项目数约八成。
包括国家部委、科研院所、社会团体、国内外高等院校，以及大型央企、全国500强民企、世界500强等企业的负责人在内的600余名嘉宾参加了会议。这是广州近10年来规格最高的一次在京招商推介会。
此次推介会由省委常委、广州市委书记张广宁和广州市市长万庆良率队参加，并先后上台向全球企业界的高管推销新广州新商机。
八成项目为高端产业
现代服务业、先进制造业、高技术产业、战略性新兴产业和研发平台等领域项目数量占总项目数约八成；投资额占总投资比重超过70%。
推介会上签约项目可谓质与量皆优，充分展现了广州雄厚的经济实力和产业优势。从整体上看，签约项目共有140个，累计总投资额达7230亿元。其中，央企签约项目45个，投资额约4538亿元；国企签约项目9个，投资额约163亿元；高校及科研院所项目17个，投资额约218亿元；外企签约项目28个，投资额约500亿元；民企签约项目41个，投资额约1811亿元。
从项目内容看，现代服务业、先进制造业、高技术产业、战略性新兴产业和研发平台等领域项目数量占总项目数约八成；投资额占总投资比重超过70%。现代服务业项目39个，投资额约2893亿元；先进制造业项目25个，投资额约741亿元；高技术产业项目25个，投资额约465亿元；战略性新兴产业项目9个，投资额约902亿元；研发平台项目14个，投资额约267亿元。这些项目建成投产后，将有助于广州市产业结构进一步调整和产业布局的优化。
从此次签约对象看，央企项目45个，世界500强项目9个，全国民企500强项目10个，合作方包括华润(集团)有限公司、招商局集团、中国交通建设股份有限公司、中船集团等有影响力的企业。通过与实力强、影响力大、核心竞争优势明显的企业加强合作，形成新的投资增长点，增强了投资增长后劲，给广州带来了高端人才和技术资源以及国际化的营商规则和经营管理理念，有利于促进广州市发展方式加快转变。
从现场上台签约情况看，上台签约项目36个，累计总投资额1114亿元。其中，以市政府名义签约项目8个，投资额约151亿元；以区(县级市)政府、市有关部门及企业名义签约项目28个，投资额约963亿元。
张广宁在讲话中指出，“十一五”期间，中央企业及国内大型企业在广州投资超过3000亿元，广州市实际利用外资超过180亿美元，与各著名高校、科研院所开展的一大批产学研合作项目纷纷开花结果。正是因为有这些高层次、宽领域的战略合作，广州才能保持经济又好又快发展，才能全面实现城市环境面貌“大变”目标，才能圆满成功精彩举办亚运会和亚残运会。
张广宁表示，一个全新的广州将为国内外企业前来投资发展提供更加广阔的空间和舞台。广州将竭尽全力创造更加良好的政策环境和市场环境，实行重点联系、跟踪服务，简化办事程序，提高服务效能，千方百计推动项目早日建成。
五大领域抛出“绣球”
广州将在产业结构调整优化、区域金融中心、自主创新体系、城市基础设施、文化产业等五大领域重点推进对外合作。
“讲历史风光无限，讲现在生机无限，讲未来前景无限。”万庆良用洪亮的声音向企业界的高管推销新广州。
万庆良指出，去年，全市进出口总值突破1000亿美元，民营经济增加值占生产总值的38.2%，实际利用外资40.8亿美元，吸引外资占全国的1/25，世界500强企业已有174家落户广州，形成了国有经济、民营经济、外资经济“三驾马车”并驾齐驱的经济发展格局。
万庆良表示，后亚运的广州，必将创造新的巨大商机，开辟广阔的投资创业发展前景。
万庆良说，广州的产业优势将更加突出。目前，广州产业发展呈现出结构高端化、组织集群化、发展融合化的显著特征，2010年服务业增加值占GDP比重为61%，仅次于北京居全国第二，率先进入服务型经济阶段；汽车产量达136万辆，居全国轿车产量第一，新一代信息技术、生物工程、新材料、新能源与节能环保、新能源汽车、海洋工程等战略性新兴产业加快发展。“十二五”时期，市财政计划每年安排40亿元，共安排200亿元资金，重点支持一批战略性主导产业实现跨越式发展。
万庆良指出“十二五”期间，广州将以中新广州知识城、南沙新区、天河智慧城、新中轴线南段地区、空港经济区、白鹅潭地区和白云国际健康产业城等为重点，大力推进三大国家级开发区、六大现代服务业功能区、六大先进制造业基地和七大国家高新技术产业基地等战略平台建设，为新一轮发展提供强有力的保障。
“十一五”期间，广州人才增长率位居全国大城市首位，广州地区人才资源总量居全国大城市第三位；在穗工作的“两院”院士69人，留学归国人员近3万人，每年在穗工作的境外专家达10万人次，约占全国15%。万庆良说，“十二五”期间，广州将实施“万名海外人才集聚工程”和“创新创业领军人才百人计划”，加快培养和引进科技领军人才、创新创业人才、创新团队和高技能人才，把广州建设成为服务全国、连通世界的“国际人才港”，人才支撑更加有力。
在营商环境方面，2010年，广州位居福布斯中国大陆最佳商业城市榜首。万庆良说，“十二五”期间，广州将进一步推动办事规则与国际接轨，全面推进投资贸易便利化，进一步提升“最佳商业城市”的服务内涵。
万庆良表示，新商机催生新合作，他透露了广州将在产业结构调整优化、区域金融中心、自主创新体系、城市基础设施、文化产业等五大领域重点推进对外合作，向国内外企业界抛出“绣球”：
欢迎国内外企业参与广州六大服务业功能区建设，参与中新知识城、南沙新区和天河智慧城、广州健康产业城等战略性新兴产业重点区域的建设；
希望金融机构参与广州的金融业发展，合力推动广州建成区域金融中心；在广州设立业务总部、研发中心和创新型机构，将金融改革创新试点业务放在广州先行先试；
欢迎高等院校、科研院所，以及国内外研发机构，参与广州重大创新载体和创新平台建设，在广州布点建设国家重点实验室、国家工程中心、国家级企业技术中心和重大科技基础设施；加强与广州本地企业或科研院校的合作，积极向广州输送创新创业领军人才。
欢迎国内外企业，参与广州白云国际机场、广州港南沙港区、地铁和高快速路建设。
广州期待与更多国内外企业加强文化产业发展的合作，共同推进广州世界文化名城建设。
南方日报特派记者 刘可英 陶达嫔
■项目亮点
万达集团5年内在穗再建5个万达广场
继去年在广州投资建设第一个项目——— 白云万达广场之后，商业地产巨头万达集团今年将加速在广州布局。大连万达集团董事长王健林昨天在现场透露，万达集团决定继续加大在广州的投资，计划未来5年投资300亿元，再建5个万达广场，确保今年开工两个。预计所有项目将为广州提供5万个城市就业岗位。
在今年开工的两个项目中，番禺万达广场是其中的项目之一。据透露，番禺万达广场选址汉溪长隆一带，总投资50亿元，将建设商业购物中心、城市商业街、写字楼等。王健林透露，与白云万达广场定位略有不同，将打造成为国内一流的城市综合体项目，为商贸、文化、娱乐、餐饮等第三产业提供平台。
南航今年在白云新城开建总部大楼
作为总部设在广州的央企，南航集团总经理司献民昨天在会场说，“十二五”时期，南航将在广州投资约500亿元，重点建设广州国际航空枢纽港和广州航空产业城项目。将新开通广州—奥克兰、广州—温哥华、广州—伦敦等国际长航线，增加80—100架以空客A380、A330和波音B787等先进波音、空客宽体大型客机为主力机型的飞机，运力投放比“十一五”时期翻一番。今年，南航还将在广州白云新城开工建设150米高的南航总部大楼。
广州北航共建新兴产业技术研究院
记者从现场签约项目上获悉，广州市政府与北京航空航天大学将共建“广州北航新兴产业技术研究院”，创维集团、神州数码均将在广州建华南区总部，南沙计划在横沥建热电项目，宝钢集团在广州建信息研发总部基地，宜家家居将在龙溪再开第二家商场，另外，香港南丰集团也将在广州建设中国总部项目。
杀害夏思敏的嫌犯被批捕
核心提示：
温州网讯 因为小过节与前同事发生殴打，却捅死了见义勇为的好青年夏思敏。昨天，龙湾区人民检察院以涉嫌故意伤害罪，对“2·27”勇士夏思敏被害案的犯罪嫌疑人陈某予以批准逮捕。
陈某是安徽人，1991年出生，原来在温州一家光学有限公司上班，去年刚离职。2月27日下午5时许，陈某在温州经济技术开发区张家牌菜市场旁，发现与自己有过节的前同事侯某，于是叫来两个人帮忙殴打侯某，随后三人扬长而去。侯某被打后心有不甘，就求助朋友唐某等7人。当晚8时许，唐某等人在开发区富豪大酒店附近，看见陈某，遂上前拦住他索赔，同时报警。
见来者不善，陈某立即逃跑。唐某等人为了抓住陈某，就高喊“站住、抢劫、抓住他”等。当陈某逃到兴益路与文昌路交叉口时，被闻声赶到的夏思敏拦下，双方扭打起来。看到“追兵”渐近，心慌的陈某掏出随身携带的水果刀将夏思敏捅伤致其当场死亡。
近日，龙湾区追授夏思敏“见义勇为勇士”、“见义勇为好青年”等荣誉称号。（梁建国 龙轩）
北环工业大道年底通车
南方日报讯 (记者/卢真伟 实习生/白洋 通讯员/廖洪标)望牛墩镇投资规模最大的道路建设工程——— 投资近1.2亿元的北环工业大道工程经过一年半的攻坚战，已完成总工程量的50%左右，大道有望年底前开通。
近年来，望牛墩镇力打城市建设牌，在投入巨资对横官路、金沙大道、北环路进行升级改造后，于2009年9月再斥资近1.15亿元兴建北环工业大道。
北环工业大道为二级公路，双向6车道，宽41米，起于与西部干道辅道相接的锦涡村，经锦涡、朱平沙、福安、横沥，杜屋村而与北环路相连，全长约5公里。大道沿线还会建锦涡、朱平沙和横杜等3座大桥。
吕秀莲再批民进党2012初选 称恐无法选出适合者
中国台湾网3月22日消息 据台湾《中国时报》报道，前台湾地区副领导人吕秀莲昨（21日）晚到台中市举办座谈会时，再度对民进党2012年台湾地区领导人选举初选采用民调的方式表达不满，认为应该由民进党党员投票较适当。吕秀莲担忧，或许周五初选登记结束后，民进党中央会连辩论会也不办了，但若没有以公平的方式产生候选人，选民就无法选出真正适合的人。
据报道，民进党2012年台湾地区领导人选举党内初选进入紧锣密鼓阶段，目前已经有三人表达参选意愿。吕秀莲称不必和其他候选人一起，反正登记日到周五才截止。虽然已经确定将投入民进党内初选，但吕秀莲对于民进党的提名机制仍有意见。
吕秀莲表示，多年前就曾经发起连署，要求民进党中央的提名机制应先由参选者到各地演讲、让民进党党员了解候选人政见，接着由党员进行投票再提名，才能选出适合的人。无奈当初连署没成功，现在民进党决定办四场辩论会，之后进行民调，届时接受民调的人不一定会是民进党党员，根本问不出参选的人是否有能力及经验。（中国台湾网 吴斌）
四月樱花护肤品 给你浪漫美容体验
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樱花，是日本的国花，而在我国古代的诗词中也被无数次的提及。唐代李商隐就曾写下：“何处哀筝随急管，樱花永巷垂杨岸。”的诗句，而明朝的于若瀛也有“三月雨声细，樱花疑杏花”的句子留于世间。
美丽的樱花，带着梦幻的气味，而它也是十分有用的美容材料。冬季樱花能作用于皱纹底部，集中火力激活衰退的纤维母细胞，从而安全、明显地减淡皱纹。同时，樱花还能通过调整体内内分泌紊乱来庇护肌肤，它含有的丰富的维生素A、B、E，是保持肌肤青春的主要养分。
1、L’OCCITANE欧舒丹樱花护手霜
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独家采用冬季樱花萼精华，能够促进纤维母细胞自然产生大量胶原蛋白，保护肌肤不受自由基的伤害，防止老化。运用纯自然的植物精华成分，以前所未有的多种活性植物成分的强效组合，直接作用于肌肤底层，从根源上直击法令纹的核心。
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欧舒丹樱花味润肤露，蕴含乳木果油的乳液，迅速渗透肌肤，在表面形成折射出虹彩光泽的保湿薄膜，散发柔柔樱花香气，给肌肤极致的舒缓感受。
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6、The Body Shop美体小铺樱花身体霜
含日本樱花萃取、有机黄豆精华油、意大利有机橄榄油，具镇静、滋润功效，其丰富的必须脂肪酸，可抗氧化并能持续24小时保湿润泽肌肤。使用后散发甜蜜的樱花芳香。
7、SANA珊娜樱花瓣美容面贴膜
面膜能深层锁住精华液，让养分快速且完全的渗透进肌肤底层，只花15分钟的快速集中保养。
☆独特服贴的花瓣造型，可集中滋润&抚平小细纹，而且不会由于脸部不同角度而影响到保养效果哟！
☆透明的花瓣造型膜设计，能够服贴于肌肤上，滋润的美容液可快速渗透于肌肤底层，对于眉间、额头、眼尾、法令纹、眼睛下方、双颊…等，轻易产生细纹地方加强使用，让您的笑脸升级无瑕疵…
☆添加紧致成分，抚平细纹、防止老化，消除细纹效果。
8、我的美丽日记日本吉野樱花面膜
精选来自日本的染井吉野樱花萃取，具净白、舒缓与紧致肌肤三重功效，能唤回肌肤的清透净白光泽、纾解肌肤的疲惫不适感，同时保持绝佳的紧致弹性。搭配柠檬与奇异果萃取的清新柔肤水果精华，使疲惫黯淡的肌肤瞬间恢复清新、柔润、舒适。肌肤被淡雅的樱花气味满满围绕，层层绽放柔白粉嫩，宛若早春盛开的吉野樱花瓣，白净中透出浅粉光彩！
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9、MISSHA谜尚鲜花精华清洁霜-樱花
蕴含5%的樱花精华提取物，清洁皮肤上的脏物，并给您的皮肤充分的养护，提供皮肤所必须的营养成分。不分年龄，都如少女皮肤般细腻，干净。
中国人寿发布2010年报 每股计划派息0.4元
中广网北京3月22日消息（记者王涛）据经济之声《全球资本市场》报道，中国人寿股份公司今天晚上（3.22）在上交所发布了2010年的业绩情况。公司实现营业收入人民币3，887亿元，同比增长13.7%；归属于公司股东的净利润达人民币336亿元，同比增长2.3%；每股收益（基本与稀释）达人民币1.19元。截至去年底，中国人寿总资产达到人民币1万4105亿元，同比增长15%，公司已赚保费人民币3，180亿元，继续占据中国寿险市场主导地位。
中国人寿董事会建议派发每股人民币0.40元的末期股息，在6月3号年度股东大会批准后生效。
中国人寿在年报中披露，公司投资资产为人民币1万3361亿元。其中，债权型投资的比例由2009年同期的49.68%降低到45.51%，股权型投资的比例由2009年同期的15.31%降低到14.66%，定期存款比例由2009年同期的29.43%提升到33.05%。
另外，在保险主业上，中国人寿个险渠道中长期业务占比稳步提升，业务年期结构趋于均衡化，可持续发展能力进一步增强，制度建设对销售队伍组织发展的激励效用逐步显现；团险渠道致力于短期险业务市场规模的提升，同时加大了对大客户、大项目的拓展力度，有效推进了集合年金业务的发展；银保渠道着力提高银保网点经营能力，业务结构调整成效显著，市场主导地位稳固。
截至报告期末，中国人寿保险营销员总数达70.6万人；团险销售人员达1.42万人；银行保险渠道销售代理网点达9.7万个，销售人员共计4.4万人。
中国人寿保险（集团）公司入选《财富》“世界500强”，位列第118位。
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