昨日下午，北京奥运城市发展促进会首次发布《北京2008年奥运会总结报告》和《北京2008年残奥会总结报告》，为北京奥运遗产新添两项纪录。
北京奥运会残奥会总结报告是根据国际奥委会、国际残奥委会和北京市政府要求，遵照《奥林匹克宪章》和《主办城市合同》规定以及《国际奥委会信息管理技术手册》等文件要求，由北京奥组委组织编撰的以文字、图片和影像等方式全面反映北京奥运会残奥会申办、筹办和举办盛况的大型文献。
同时，北京奥运会残奥会总结报告也是国际奥委会在雅典奥运会后修订《技术手册》并明确《总结报告》写作体例以来，由奥运会组委会向国际奥委会、国际残奥委会首次提交的内容完备而规范的工作报告，在奥林匹克运动史上具有标志性意义。作为“奥运知识转让项目”的重要组成部分，它将对未来申办和举办奥运会的城市以及奥林匹克研究者提供重要的数据和参考。
《北京2008年奥运会总结报告》分为如下四卷：第一卷“百年圆梦——北京奥运会申办工作报告”，描述了中国人民从百年前企盼奥运到成功赢得2008年奥运会举办权的历程；阐释了北京申奥成功的深层次原因，反映了中国政府和人民对申办和举办2008年北京奥运会的愿望、条件和能力。第二卷“奥运庆典——北京奥运会仪式及赛事综述”，记录了火炬传递、开闭幕式和奥运会精彩赛事及文化活动的盛况，展现了第29届奥运会的生动场面，诠释了“一届真正的无与伦比的奥运会”。第三卷“走向成功——北京奥运会组织与运行工作报告”，通过阐述北京奥组委成立后各项筹办工作的目标、运行、做法等，概括总结7年筹办工作的基本经验。第四卷“北京辉煌——北京奥运会成绩册及重要附件”是一本电子书籍，包括以网页形式收录的北京奥运会竞赛成绩，申办报告以及一、二、三卷的中英文版电子版，奥运会开闭幕式光盘等附件。
《北京2008年残奥会总结报告》阐述了北京残奥会筹办工作的基本做法和主要经验，回顾了北京残奥会举办过程的精彩瞬间。
它不仅是对北京残奥会从筹办到举办十年历程的历史记录，也是对“超越 融合 共享”理念的又一次完美诠释。这份报告也包括以网页形式收录的北京残奥会竞赛成绩以及残奥会开闭幕式光盘等附件。
报告揭秘预算方案三次调整 节约支出十多亿元
报告披露，北京奥组委在编制和执行预算时遵循“节俭办奥运”的指导思想，先后三次调整预算方案，使预算资金节约率控制在10%至15%，节约支出十多亿元。
报告认为，北京奥组委按照“以收定支”和“合理控制预算规模”相结合的原则确定总预算规模，根据筹办工作具体任务和内容逐步细化预算；结合预算执行情况和实际需求变动，定期调整预算，通过预算约束、控制各项支出成本。
■关于预算调整
报告提到，2005年5月，北京奥组委完成第一次预算调整方案，增加必要的预算项目，重新测算了各项支出数额。
2007年4月，按照国际奥委会提供的指导意见，北京奥组委编制第二版总预算调整方案，逐步划清奥组委与政府之间，与协办城市之间的财务关系。2008年4月，北京奥组委编制完成第三版总预算调整方案，最终确定了各项目支出的基本规模。
报告中还提到，随着筹办工作的进展，北京奥组委不断对预算科目进行微调，使预算编制、执行和决算工作有机结合。在调整预算的过程中，为推进场馆化工作，在预算中专项落实和协调了场馆的运作经费。此外，将残奥会需求与奥运会需求统筹考虑，对确需在残奥会预算中安排的项目进行合理调整。
■关于预算制定
报告中指出，在预算编制上，北京奥组委采取“二上二下、重点沟通”的审核方法，其中对预算调整变动较大的部门进行直接沟通，对一些重点工作的预算需求和标准进行最终的协调与确认。
在预算编制管理上，北京奥组委成立专门小组分别负责收入、支出、审核和残奥会预算编制等工作，制定倒排时间表。
■关于预算执行
报告披露，按照“收支平衡，留有余地；开源节流，物尽其用；保证重点，兼顾一般；全面预算，统一管理”的原则，北京奥组委的收入和支出全部纳入预算管理。
■关于制度建设
报告提到，北京奥组委通过建立健全的预算审核制度，严格控制预算规模，预算资金节约率在10%至15%，节约支出十多亿元。
■关于安全保卫
北京奥运会安保队伍由公安、安全、武警、保安人员组成，并招募大量志愿者参与安保任务。奥运会赛时，各场馆的安保警力到位，安保队伍总人数有十余万。
■关于城市运行
奥运会期间，市区污水处理率达到92%，再生水回用率达到50%。城市垃圾分类收集率、车行道机扫率、城市生活垃圾资源化率分别达到50%、85%和30%。
■关于人员安排
北京奥组委共有各类工作人员8500余名，其中6000余人属于选调、借用人员，1000余人为正式聘用。奥运会赛后，选调、借用人员“从哪里来，回哪里去”，面向社会招聘人员可报考北京市公务员，可调任到北京市各机关、企事业单位工作，可参加部分中央大型企业、市属国有企业及第16届亚运会组委会等单位的双向选择聘用。
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