羊城晚报记者昨日晚间从相关管理部门和银行证实，由银监会、国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》确已在近日下发到各商业银行和地方价格主管部门征求意见。不过，由于《征求意见稿》刚刚发至分行，不少银行人士称，对具体内容尚不知情。但《征求意见稿》的内容在网上一经露脸，便引起网友热议。不少网友认为，若单从已披露的免费项目来看，力度仍然不够，显得有些“雷声大、雨点小”，因为“还有很多不合理收费并未上榜”，希望规定免费的项目可以更多、更惠及百姓一些。
[解读]
几个项目确有实惠
经相关媒体披露的《征求意见稿》中显示，商业银行的7项服务是明确不得收取任何费用的。羊城晚报记者与业内人士讨论后认为，在这7项中，确有几项是引起百姓争议较大、意见较多的费用，主要有以下几个：
个人储蓄账户开户、销户，个人银行结算账户开户、销户不得收费。据记者了解，目前在银行开立一个账户，如果包含银行卡，则至少要收取工本费5元，如果仅仅是一个存折而不包含卡，有的银行无需工本费，也有银行收取1-2元工本费。
1年内打印账单免费。打印账单费是近期备受百姓诟病的一个费用，之前不少银行悄然开收这一费用，多数银行对3个月内账单明细表打印免费，3个月外就要开始收费。比如四大行已全面开征账单打印费，费用从5元到20元不等，且打印的账单时间越久，收费也越高。如中行打印3年前账单收费高达100元，农行账单超过5页收费翻倍等。本条规定有1年“豁免期”，基本能满足多数人的需求。但由于没有规定1年以上的收费标准，仍有市民担心会否1年以上将被收取高额费用。
对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。这意味着个人名下的卡或存折账户若属小额账户，只会收取一个费用，不会被重复收费，比如一张银行卡对应的账户属小额，就不会既扣小额账户管理费又扣年费。但该条并未规定按哪个标准来收费。目前不少银行对小额账户收取每月1元的管理费，一年算下来是12元，而银行卡年费则为10元/年。
有的项目变化不大
据羊城晚报记者观察，实际上此次征求意见的7大免费项目中，大部分变化不大。比如同城同行存款、取款、转账业务以前也不收费，本行或跨行查询费早已被叫停，目前并未收取；一些免收年费和小额账户管理费的账户基本上早已在银行得到“豁免”，代收代付业务也一直是按照“谁委托、谁付费”的原则收费，并未向公众收取等。
仍有模糊处需明确
尽管《征求意见稿》列出了7大免费项目，但分析人士认为，还是有“不清不楚”的地方需要明确。
比如密码重置费到底收还是不收，怎么收？《意见稿》中提到，密码重置费纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。有市民认为，这句话显得含糊，忘记密码不同于丢失存折和银行卡，不需挂失，如果要挂失账户、密码，那也不需要重置而是直接再设定了。因此如果只是重置密码不想挂失账户，照字面理解应该是不收费的，可一个“纳入管理”又给了收费的可能，这是否意味着，如果要挂失账户、密码、电子证书时，就又要收重置费了？
不过，据记者了解，绝大多数银行对银行卡密码重置要收10元手续费，挂失账户再收10元手续费，这条规定至少看来让这些重复收费得到了归并。
公示时间大为延长
值得注意的是，《征求意见稿》要求，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。这一时间比之前规定的“至少在执行前的10个工作日贴出公告”时间大为提前，应是考虑到充分让百姓知情。
但对“客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务”这一条，则让人感到牵强。“那是否意味着，银行就是这个价，你接受就办，不接受你就走人？”有市民质疑道，这个规定仍让银行有继续“霸王”的嫌疑。
[声音]
网民：争议大的项目未涉及
针对昨日刚刚披露的《征求意见稿》，网民反应热烈，但大多认为免费项目太少，和之前变化不大，特别有争议的项目并未涉及，如跨行取款费、更换存折费、短信通知费、信用卡取现手续费、全额罚息费等。
银行：对外资银行鲜有涉及
有银行人士质疑，《征求意见稿》似乎对外资银行鲜有涉及，实际上外资银行的账户管理费更高，有的并不是以“小额账户管理费”的面目出现，而是设定理财账户等门槛，这些收费又该如何规范？又如何体现公平原则？
羊城晚报记者 刘薇
《征求意见稿》规定
不得收费的7项服务
1、同行个人储蓄账户的开立和撤销；
2、个人银行结算账户的开立和撤销；
3、同城同行存款、取款、转账业务；
4、提供不超过1年的本行对账单服务；
5、柜台、ATM、电子银行等境内本行查询；
6、POS、ATM或转账电话境内跨行查询；
7、密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。
目前7项服务
广州各银行收费情况
服务项目是否收费
个人储蓄账户的开立和撤销是
个人银行结算账户的开立和撤销是
同城同行存款、取款、转账业务否
银行打印本行对账单服务是
银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务否
通过POS、ATM或者转账电话提供的境内跨行查询服务是
(注：ATM境内跨行查询收费已被叫停)
密码重置服务、相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失服务 是
制表：尹锋峰 魏婷
银行7项服务收费将取消
包括储蓄账户开销户、1年内对账单打印、重置密码等收费项目
羊城晚报讯 据中广网报道，记者昨天从有关渠道了解到，由银监会、国家发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》已下发各商业银行和地方价格主管部门征求意见。意见稿规定，对7项服务银行将不得收取任何费用，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月进行公告。
据了解，这个文件只是一个征求意见稿，各相关部门还会广泛征求包括消费者在内的各方人士的意见，进一步修改完善。
7项服务不得收费
《征求意见稿》规定，商业银行对客户提供以下7项服务不得收取任何费用：
同行个人储蓄账户的开立和撤销；个人银行结算账户的开立和撤销；同城同行存款、取款、转账业务；无论以电子形式，还是纸制形式，银行提供的不超过1年的本行对账单服务不得收费；通过银行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务也不可以收费；通过POS、ATM机，或者转账电话提供的境内跨行查询服务；密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。
据记者了解，这其中有多项服务现在都是要收费的，而且收费不低，比如密码挂失在有些大银行要收10元。跨行查询也是要收费的。
有些账户免收年费管理费
《征求意见稿》还规定，商业银行应对有些账户免收年费和小额账户管理费，比如：单位指定用于发放工资(含退休金)的银行账户、住房公积金账户；已签约用于偿还个人贷款且对应的还款合约尚未终止的银行账户等等。
另外，《征求意见稿》要求，商业银行对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。
《征求意见稿》规定，商业银行办理代收水、电、燃气、电话、有线电视等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应按照“谁委托、谁付费“的原则收取手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。
收费须提前5个月公告
《征求意见稿》要求，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告，使客户享有获得价格信息和自主选择服务的权利。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务。
对于在同一银行开立多个账户的客户，商业银行在开立账户时，应明确告知年费、账户管理费、小额账户管理费等服务价格信息，并可采用柜台工作人员提醒、网站公告、电子银行操作界面提醒、对账单标注等多种方式向客户进行提示。
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