新华社银川7月14日电（曹健、赵倩）“老了能住进政府大楼改造成的敬老院，吃、喝、穿、生病都有人照应，这是我做梦都不敢想的事情。”宁夏回族自治区石嘴山市惠农区五保老人路鸿林说。
惠农区的60岁及以上老年人口占总人口的比例已高达12.9%，在宁夏回族自治区是最高的。因此，建立覆盖城乡居民的养老保障体系，特别是解决无儿无女、基本无经济来源的农村五保老人养老问题，成为惠农区的当务之急。
惠农区财力有限，仅凭当地政府，新建敬老院解决所有农村五保老人问题不大现实。广泛寻找对策后，区委、区政府将目光锁定了政府大院及相邻宾馆。此方案一提出，便引来异议。政府大院和宾馆位于城市中心位置，没有必要在如此黄金地段建敬老院。此外，2004年原石嘴山区和原惠农县合并成惠农区，区政府驻地搬到北片以后，交通局、林业局、科技局等5家政府机关单位又搬进了原来的政府办公楼，这5家政府机关的办公场所成为难题。
区委、区政府力排众议，最终拍板：民生先行，委屈干部也不能委屈老人，政府机关搬走，将政府大院和宾馆改建成敬老院，力争实现所有农村五保老人集中供养。结果，5家政府机关搬到了一个当时连水、暖、电都没通的地方办公。
随后，惠农区又投入130多万元对政府大院和宾馆进行了改造，2008年5月敬老院正式运营。截至目前，整个敬老院共设置床位310张，入住人数已达到265人，有19名服务人员专门照顾老人的日常生活。
记者在敬老院看到，五保老人住的房间都是瓷砖地面、白色墙壁，一间房有两张单人床；公共卫生间、医疗室、阅览室以及户内外健身器材等生活设施齐备。为尊重回族老人的宗教信仰，敬老院还专门设立了礼拜房。
“入住敬老院，老人什么都不用带，从入住到最后离开，老人所有费用都由政府埋单，上级部门及惠农区每年给每位老人补贴4200元。”惠农区民政局局长郜学军说。
告别一日三餐没着落的生活，老人们在敬老院里享起清福。知道老人大多消化不好，工作人员专门为他们准备了容易消化的软食，并按照营养需求制定了荤素搭配的食谱。为了丰富老人的日常生活，经常会有社区、单位的人来给老人演出，敬老院也时常组织老人集体出去走走。
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