现今的中国正处于一个伟大的变革时代,发展成为第一要务,因此,这也是创造“经济神话”的年代。企业成为舞台上的主角,而在不经意间,有这么一批企业,有那么一群人,在用他们的努力见证着历史,它们所成就的“安徽现象”也正呼之欲出,而这一现象的背后的主要推手就是北京安徽商会。党的十七大将“科学发展观”作为在新的时期保持我国经济“又好又快”发展的一项重要决策,这不仅是政府宏观的部署,更是与每一个企业息息相关。作为企业的联合体——企业商会,在新的形势下如何更好地响应党和政府的号召,促进经济的发展,是值得思考和研究的现象。
近年来,在安徽省驻北京办事处的正确领导下,北京安徽商会领导班子及全体会员在如何实现商会更好地服务企业建设,推动经济发展方面发挥集体智慧,做出了有益的探索,取得了显著的成绩,提供了一些新思路、新方法。尤其是在“致力家乡经济发展,实现安徽中部崛起”方面做出了突出的贡献。通过对北京安徽商业这一个极富典型的个案的深入调查和分析,我们可以对企业商会的价值何在,在新时期怎样推动经济发展做出正确的评估,而北京安徽商会所做出的成绩也向我们证明了一个不变的真理:发展唯有创新,改革才有出路。
强化商会基本功能
促进经济快速发展
商会是一个民间社团组织,主要是企业自愿组织起来,以促进企业的发展,服务经济建设为目的。全国的各种商会有上百家,就北京而言,目前已经成立和正在筹备成立的各省在京商会有20多家,为创建和谐社会,繁荣首都经济,促进社会稳定起到积极的作用。北京安徽商会自成立以来,在何帮喜会长的带领下,在协调会员企业与当地政府关系、促进当地经济发展的同时,也一直致力于服务安徽经济的发展,积极返乡投资,回报桑梓。
作为一种传统的商会运作模式,鼓励商会的会员企业发挥各自的优势回乡创业,带动经济的发展,这是一种浅层次的发展战略,在以前的运作过程中也确实为家乡经济的发展做出了巨大的贡献。北京安徽商会成立以来,积极促成会员企业回乡投资,在企业和家乡建设之间形成了良性的互动,取得了显著成效。北京仁创科技集团与合肥经济技术开发区签署了总额3.3亿的合肥仁创沙产业园的项目;北京曦强投资有限公司在淮北投资2000多万,打造“曦强乳业”,救活了负债累累的老企业;北京新创源集团在安庆市大桥工业开发区投资1.5亿,兴建“年产50万台税控打印机”项目;北京中坚建筑集团在六安舒城县投资近1亿的农业和旅游项目。这些项目的开发对促进本地的经济发展,提供就业机会,扩大再就业,减轻政府负担,改善人民的生活水平都有着积极的作用。家乡经济的蓬勃发展让人们认识到商会确实是大有可为!
为了配合皖江城市带承接产业转移示范区政策的实施,2009年6月5日安徽新亚特电缆集团有限公司与芜湖弋江区人民政府签订投资协议,新亚特公司特种电缆项目工程入住芜湖市高新技术产业开发区,新征土地25万平方米,总投资超过7亿元。该特种电缆项目是安徽省芜湖市高新技术产业化项目,项目建成后,产能达30亿元,可生产十六大项上千种规格型号电缆,将被广泛应用于石油、化工、电力、冶金、铁路、船舶、矿业、军事、航天、建筑等领域,同时新增生产能力:年产核电站用电缆2200公里,海上石油平台电缆450公里,矿用电缆750公里,铁路机车车辆电缆14500公里,铁路数字信号电缆450公里,中压交联变频器专用电缆4000多公里。该项目工程已于2009年12月开工建设,预计2010年12月底建成投产。北京安徽商会不局限于这样纵向的内部联系,而且更加关注于横向的外部合作。他们加强和其他地方商会的合作,形成点、线、面的开发模式。既发挥商会内部企业纵向开发的优势积极回乡投资开发,同时又和其他商会通力合作,努力开拓新的领域,把其他商会的企业吸引进来,进行横向开发,形成优势互补,资源共享。北京安徽企业商会与在京的各省商会建立合作关系、交流互动。先后与重庆安徽商会、新疆安徽企业联合会以及北京福建商会,北京晋商商会等通力合作,取得了很好的效果。如北京福建商会就是在北京安徽商会的极力促成下于2008年5月份去安徽考察投资,考察期间共签署了两个合作协议,两个战略合作框架协议,18个初步合作协议,总投资金额达30多亿元,其中,福建省仙游县第二建筑工程公司与宁国市人民政府签署了总投资为5.8亿元的宁国市“城南新区”综合基础设施建设项目;福建中铁隧道集团有限公司与铜陵市人民政府签署了“沿新路立交桥及店门口至天门公路”项目,投资金额5亿元人民币。并且北京福建商会还分别与合肥市政府、安徽奇瑞集团签署了战略合作框架协议,就“合肥新站综合开发试验区”项目以及福建商会与奇瑞集团的长期合作达成战略合作意向。此外,还有18个,计20多亿元的项目正在进行进一步的谈判和协商。
这一切只是安徽商会比较常规的助推家乡经济发展的工作,但它们并未就此止步,而是积极开拓新的经济合作模式,不仅是要促进安徽经济“更快”发展,而是要做到“更好”的发展。
创新运作模式
深化经济发展
鼓励会员企业回乡创业只是一种常态的促进经济发展运作模式,而北京安徽商会更是改变传统的经济发展思路,考虑怎样最大限度地结合家乡当地的实际情况,实现有效开发,解决经济发展过程中遇到的“瓶颈”,要做的不是“锦上添花”而是“雪中送炭”,变被动“输血”为主动“造血”,这是北京安徽商会在促进家乡经济发展中本着创新思维,开发创新出来的一种非常成功的运作模式,称之为“深度介入”的模式。
北京安徽商会在会长何帮喜的带领下实地考察、调研了安徽十多个市县后,发现各地的情况不尽相同,发展规划、地缘特点也各异,在此基础上,他们有针对性地为当地经济发展引进战略合作伙伴,为当地政府量身定制适合本地发展的项目和开发规划。尤其是在何帮喜会长多方撮合下所引荐的碧桂园集团开发项目,更是为当地经济的发展注入了一只“强心剂”。碧桂园集团先后到安徽巢湖、芜湖、池州、安庆和黄山等市考察,签订了价值百亿的合作协议。而这些项目的开发都相应的解决了当地政府资金短缺的难题,圆了地方政府发展的梦。
在安徽各地实地考察的过程中,商会尽自己最大的可能为当地的经济发展出谋划策。例如,安徽巢湖市委、市政府在综合考察本地缘优势和产业特点的基础上,提出了打造巢湖旅游区,建设环湖经济带的设想。巢湖北岸开发是当地历届市委、市政府为促进经济发展的一个重点项目,但苦于资金的限制,一次又一次地错过了发展的机遇。而北京安徽企业商会在实地考察后,在会长的积极努力下,多次邀请碧桂园集团的董事会主席杨国强先生前来巢湖市考察,分析地域优势和项目前景,终于促成了碧桂园在巢湖的投资开发,实现巢湖市委、市政府打造环湖新区、改善当地人居环境、塑造城市新景观的规划。而巢湖南岸打造环湖公园,开发生态旅游,造福于民的计划,也由于资金的限制,只能是一副“美丽的规划图”。在安徽商会何帮喜会长的积极协调下,碧桂园的介入也使得这一项目得以实现。地方领导班子一致认为巢湖有非常好的旅游资源,但缺少资金开发,迫切需要大手笔,对碧桂园在巢湖的投资,参与打造巢湖旅游基地之举非常期待。
就实际情况而言,安徽作为欠发达省份,尤其是一些二、三线市在经济发展过程中都面临着资金短缺问题,本身所具有的地缘优势和产业优势不是很强。在传统的招商引资过程中,一些大的企业和大的开发商都不愿意过来。而只有愿意介入一级土地市场开发的企业,有着较强的风险意识的企业才能深入其中。北京安徽商会在全国各地与各大公司的座谈交流中发现,碧桂园的开发模式与北京安徽商会促进安徽经济发展的模式有相同的地方,是非常适合安徽这样的经济欠发达地区的建设,对落后地区的经济发展有积极意义,会拉动当地全方位的经济发展。碧桂园的开发理念实质上是一个“造城”过程,很适合这些地区城镇化的发展思路。这些开发项目不仅有住房、酒店和文化娱乐设施,更关键的还在于只有政府才愿意兴办的道路、学校、公园、公共交通枢纽、自来水厂等公共事业,应当说这对于加快二、三线城市的城市化进程有一定的促进作用。如碧桂园与安庆市政府的开发协议当中特意注明“土地一级整理要在新城区按照控制性规划无偿给市政府建设学校、医院、社居委以及派出所等公建配套。”
而且,碧桂园的项目大都选择在丘陵、山坡和未利用土地。如2006年北京安徽商会引荐碧桂园到安徽巢湖市和县开发国家小球训练基地,所处地带就是远离城市,被人认为是开发值低。随着小球运动训练基地的建设将进一步提升和县的知名度和城市品位,不仅为当地政府打造新的经济增长点,加快经济发展的步伐,而且也为国家体育事业的发展提供了有力的支持。而这也和针对不同地区的地缘特点和发展规划,商会为不同的城市量身定制了合理的发展规划与其本身的发展思路相吻合。巢湖和县的碧桂园项目,不仅挂牌出让起始价远高于周边同等地块的价格,而且基础设施配套建设,其费用约为土地价格的近10倍。
根据芜湖市政府“东扩南延”的城市发展总体规划,随着大学园区和高新技术产业开发区的不断发展,属于政府重点发展的芜湖龙窝湖碧桂园项目,将为整个芜湖城市的发展提供高品质人居生活。芜湖碧桂园在整体规划中不但合理地利用了区域的水景资源,更是坚持“以人为本”的规划原则,注重生态设计,充分利用地块区域内的景观资源创造出多层次的生态型园林绿化体系。安庆东部新城商务区的开发则是安庆市为加速推进“双百”(百万人口、一百平方公里)城市建设,全面提升安庆市整体城市的重要举措。在北京安徽企业商会的通力配合下,安庆市与碧桂园经过多轮谈判,终于签订了总投资60亿的土地一级开发整理合作协议,为安庆市“双百城市”的建设奠定了坚实基础。九华山作为佛教圣地,其独特的人文景观和深厚的历史文化内蕴,吸引了国内外的大量朝圣者和观光客,而池州碧桂园凤凰酒店项目,作为池州主城区唯一的一家豪华五星级酒店,总投资共15亿,这和池州市政府以此为依托积极打造大旅游开发项目理念一致,对进一步扩大池州市城市规模,完善城市功能,塑造城市形象,改善人居环境,提升城市品位,促进经济发展都有着积极的作用,而这样的项目开发是合乎当地实际情况的,切实可行,而不只是“面子工程”。除此之外,商会也引荐碧桂园参加合肥东部新区的开发。了解内情的人都知道这些项目不是如有些人所说的简单的买卖土地行为,而是怎样因地制宜、盘活闲置土地、寻找经济增长点,促进当地经济发展的多赢战略。商会大胆的创新和尝试,为安徽相对落后地区的经济发展提供了新的经济增长点,成为经济发展的助推器。北京安徽商会的开发模式和当地政府的创造新的经济增长点模式不谋而合,通过点的开发,拉动整个一片地区经济的发展。对于北京安徽商会的运作模式,碧桂园集团主席杨国强先生也给予了高度评价。
商会在积极促成碧桂园等大的集团公司在安徽投资兴业,促进经济发展的同时,还特别关注社会效益,例如,在何帮喜会长的倡议下,碧桂园集团还捐资2500万元,用于安徽的教育事业。对此,时任安徽省委书记王金山给予了高度赞扬。他指出一个成功的企业不仅要发展产业,还应当把产业的发展融入到地方经济社会的发展中,与教育、就业等社会事业发展结合起来。碧桂园集团坚持以人为本、与人为善的发展理念,这是一个高境界。同时,安徽省领导还对北京安徽商会以及何帮喜会长为家乡经济建设做出的努力给予了充分肯定。北京安徽商会的这种量身定制、深度介入,以及经济效益与社会效益并重的创新运作模式,为安徽经济“又好又快”的发展,营造和谐安徽起到巨大的推动作用。社会的发展是一个“博弈”的过程,改革创新者总是要忍受着各种各样的误解,北京安徽商会运作模式和碧桂园的开发模式也受到了一定程度的质疑。但正如温家宝总理所言:“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”政府要鼓励创新,不断解放思想,大胆改革。虽然碧桂园的开发模式也有与现行土地管理制度不相和谐的地方,面对这样的问题,政府有关部门是否可以以发展的眼光去看待?党的十七大提出要坚持改革开放不动摇,要进一步解放思想,深化改革,我们要具体问题具体分析,在落后地区的经济发展过程中,在遵守国家相关法律的前提下,是否可以采取灵活的策略,改革发展过程中遇到的问题。这不仅仅是一种运作模式的创新,更是思想观念的更新和改革。而这也是北京安徽商会所创新的运作模式,为经济欠发达地区的发展提供了一条可供选择的道路。这也是“安徽现象”留给人们的长久思考。
王金山等领导在安徽大厦亲切接见了碧桂园集团杨国强主席、北京安徽商会会长、北京希玛企业集团董事长何帮喜一行,碧桂园集团在何会长的倡议下,当场向安徽省捐款2500万元用于教育事业,王金山给予充分肯定。
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