新民网访虹口区委书记:社区自治逼政府转变官僚作风

　　

　　德国钢琴家罗兰·伯尔正在向虹口居民讲授钢琴演奏技巧。新民网资料图 沈文林摄

　　【新民网·独家报道】在虹口区着力推广社区自治的大背景下，各政府部门逐渐从被逼改变官僚作风，转变为主动服务基层。日前，虹口区委书记孙卫国在接受新民网记者采访时表示，群众意见将在今后的职能部门年终考评中占据更大权重。

　　独居老人一天不见 群众就有反馈

　　今年9月，黄渡路89弄一位80多岁的独居老人离开走亲访友去了，结对关心的楼组长不知晓，敲门问候见不到她，立即向居委会反映。居委会马上与其外区的家人取得联系，结果虽然是虚惊一场，但老人的家人深表感谢。

　　据四川北路街道黄渡居委会介绍，针对小区独居老人多的特点，社区以楼组长、党小组长为骨干，建立了一支48人的关心独居老人志愿者队伍，构建了一张覆盖全体独居老人的关心网。

　　而在欧阳街道，近年来相继推出“欧阳暖夕阳”为老服务工程，开设“网上敬老院”，建成社区生活服务网和社区生活服务中心，通过与资源方共建共享，政府购买或补贴，引导资源方或志愿者为社区居民提供及时、就近、便捷的服务。

　　社区自治逼政府部门转变官僚作风

　　虹口区委宣传部宋妍部长告诉新民网记者，随着社会的发展，社会性群众组织在政府和群众间起到的桥梁作用日渐显现，诸如人口普查、病者关怀等一些工作，政府要独立操作很难，但这些组织却却能把事情做得更细。

　　“在服务居民的过程中，街道居委也少不了和区里的各类职能部门打交道，但个别地方仍存在官僚作风，这让街道居委感觉被服务不够，工作很难开展。”据宋妍介绍，为此在今年上半年，区府要求各职能部门推广曲阳街道早前提出的“三全”工作法（全方位、全天候、全过程），深化服务基层的理念。

　　由此带来的改变是明显的。2010年，虹口区司法局采取政府购买服务的方式，5家律师事务所与全区223个居委会结对，截至11月，已参与调解纠纷258件，提供法律咨询2616人次；区房管局在全市率先推进了廉租户实物配租工作；区建交委化解了轨交12号线大连路站工地等多起重大群体性矛盾。

　　政府部门年终考评要听群众意见

　　“数年前，群众来找我多是因为家庭、子女教育，大病得不到保障等问题，如今却集中在房屋管理和修缮、增加公共文化设施、改善市容环境等方面”。虹口区委书记孙卫国告诉记者，随着社会的进步，现阶段政府职能已从满足群众安居乐业的基本要求，转变为满足精神文化需求。

　　孙卫国表示，虹口区人口密度高，老年人、贫困群众较集中，要做好相关工作，推进社区自治尤为重要。其中就包括理顺传统社区管理组织——居委会和物业、业委会之间的关系，此外，社区癌症俱乐部、志愿者协会及各类兴趣小组的建设，也可以让老百姓来化解老百姓自己的问题。

　　为了推行社区自治建设，同时体现政府职能的转变，区府要求各职能部门建立承诺制和首问负责制，机关干部亦将定期下社区基层听取民意，吸收反馈意见。今后在对职能部门工作进行考评时，基层群众意见所占的权重将大大提升。（新民网记者 沈文林）