曼法村共有13个村民小组1213户5783人,耕地面积5924亩,橡胶面积12205亩。村党总支下设11个党支部,共有党员83名,2009年农民人均纯收入近4000元。在开展创先争优活动中,曼法村坚持以“服务人民群众、推动科学发展、构建和谐村寨”为出发点和着力点,以“强作风、解难题、办实事、保增收、促发展”为活动主题,着力在“四个方面”创先争优,深入开展“双强双带”主题实践活动,有力促进了社会主义新农村建设。
一、在加强班子建设、提高队伍素质上创先争优
村党总支始终把发展和完善党领导的村民自治机制,加强基层党组织在农村的领导核心作用,作为加强班子建设的重要方向。一是深入推行“四议两公开”工作法。针对13个村民小组中不同程度存在的“重大决策乱拍板、处理问题乱表态、资金使用乱开支”等问题,村两委“一班人”坚持带头做到小事勤沟通,大事上会定,热点、难点、焦点问题由党员会议、村民代表会讨论决定,形成了民主公开、团结谋事的议事决策机制。把党内基层民主机制与村民自治机制有机结合起来,对办理重大村务实行“八步走”:第一步,深入调查,收集民意;第二步,召开会议,初定方案;第三步,宣传动员,统一思想;第四步,民主讨论,确定方案;第五步,农户签字,进行表决;第六步,分解任务,落实到户;第七步,村干带头,分步实施;第八步,竣工结算,张榜公布,切实保障了党员群众的民主权利,有效激发了群众参与新农村建设的积极性。二是狠抓党员队伍教育管理。根据支委的个人专长和村民小组的实际,坚持党总支委员对11个党支部分片包干的工作性关系制度,坚持村“两委”班子成员每半个月集中一次和每月集中党员一次的学习培训制度,教育广大党员积极学习、更新观念,当好勤劳致富的“排头兵”,积极发挥帮、扶、带作用,解决好“为什么入党、党员应该怎么干、怎样发挥带头作用”的问题。今年以来,共开展党员培训2期,参训人数140余人。三是认真落实“三培养”工作。2005年以来,村党总支把26名懂经营、会管理、善开拓、品质好的农民培养成为入党积极分子,把有发展潜力的党员作为村干部的后备力量进行了培养锻炼,增强了队伍的活力。每年从集体经济收入中拿出5万余元,组织村干部、村民和妇女代表先后到海南、四川和省内经济发达地区进行学习考察。村党总支每年还要举办3至4期农业科学技术培训,提高农民的致富能力。目前,全村共涌现出技术种养殖能手76户,致富能手310户。四是开展党员设岗定责工作。村党总支在坚持并完善 “三会一课”制度和民主评议党员、党员目标管理、党员干部培训等制度的同时,积极推行无职党员设岗定责,将全村党员分设在宣传岗、教育岗、科学技术岗、治保调解岗、环境卫生岗,开展了一系列党群帮带活动,很好地解决了农村党员作用难发挥的问题,激发了党员“创先争优”热情,切实解决了无职务党员发挥作用的问题,全村共有55名党员上岗履职。
二、在带领发展致富、推进富民强村上创先争优
村党总支坚持走既富民又强村之路,不断发展壮大集体经济,增强自身“造血功能”,提高服务群众、服务发展的能力。一是不断调整农业产业结构。针对农产品大路货多、优质品少、农产品销售不畅、农民收入增长缓慢等问题,曼法村积极推行“种养加一条龙,农工贸一体化”的经营模式,积极发展冬季农业,出现了一个个“西瓜村”、“甜脆玉米村”和“蔬菜村”。在稳定粮食生产的同时,曼法村还调出4000多亩土地,与外来种植商共同开发香蕉种植,仅此一项又为村民增加收入200万元。二是不断巩固发展集体经济。坚持顶住村民要求把村集体橡胶地分到户的压力,经过20余年的巩固发展,目前村集体橡胶种植面积已增至1000多亩,每年收入近120多万元。积极帮助各村民小组因地制宜发展集体经济,所辖的13个村民小组都建立了以橡胶种植为主的集体经济实体。集体经济的发展,缓解了村级政权组织“无钱办事”的大难题,2005年以来,村“两委”先后补助10个村民小组修建了4万多米长的村寨水泥路,实现了13个村民小组“村村通水泥路”目标,帮助12个村民小组修建了篮球场,资助5个村民小组修建了垃圾池,并投资200多万元为曼海小学建盖了教学楼、教师宿舍、实验楼、厕所、围墙等等,得到了群众的一致赞扬。三是坚持不懈发挥党员“双带”作用。积极动员党员采取挂钩帮扶、集中开发、连片发展的形式,不断发挥党员带头发展致富、带领群众共富的作用。如曼囡村民小组党员种胶大户杨沙门,仅橡胶一项年收入就达20多万元,他致富不忘乡邻,把自己的100多亩胶林同其他村民的300多亩胶林进行集中经营管理,形成了“公司+农户”的社会化服务实体,解决了村民由于不懂技术导致的胶乳产量不高,不懂经营导致的好胶卖不上好价钱的问题。群众纷纷说:“这种以集体经济带个体经济、以公司带农户的做法,把一家一户办不到的事情办到了,也办好了”。
三、在服务人民群众、转变干部作风上创先争优
村党总支积极搭建基层党组织和党员发挥作用的平台,建立了“为民服务窗口”,推行了“村民事务代理制”,变被动服务为主动服务、变坐等群众为流动上门服务,着力解决“为谁干事、干什么事、如何干事”的问题。村党总支把三层的综合办公楼重新作了调整布置,将村“两委”办公的宽敞一楼大厅装修成“为民服务窗口”,把与群众生产、日常生活密切相关的生产经营、公益建设、计划生育、新农合、耕地轮转、住宅建设、民事调解、技能培训、农科服务、信息咨询、农资代购、权益保护等事项,纳入服务范围,并制定完善服务工作职责、服务承诺事项、承办操作流程等制度,方便群众办事。“为民服务窗口”由7名村“两委”成员按照职责分工办理村民事务,实行上班制和星期天轮流值班制,村内能办的事群众即来即办即结,村内不能办的事由村干部代理到镇便民服务站办理,努力做到让来办事的群众少跑一趟路、少进一道门、少找一个人,真正成为了解民情的渠道、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、服务群众的平台。今年,曼空、曼囡两个村小组的600多亩橡胶发生白粉病,接到报告后,村党总支副书记立即带着农技辅导员赶到现场察看,迅速调进2吨农药,连续一周组织群众喷洒,控制了疫情,恢复了橡胶生产。曼回告村傣族村民岩坎打算种3亩的冬季甜瓜,但不知如何购买良种,到“为民服务窗口”咨询。村农技辅导员立即骑上摩托车到镇农业科技服务中心帮他买回了甜瓜良种。这样的小事每周都要遇上几件,都得到了一一的办理、解决。“为民服务窗口”的建立,找到了一条“让干部经常受教育,让群众长期得实惠”的有效途径,党员干部在便民、为民服务中得到了锻炼,增强了服务意识,成为农村政策法规的宣传员、农业生产的技术员、农村矛盾的调解员、发展经济的服务员、为民办事的勤务员,让群众从看得见、摸得着的具体事情上得到实惠,在群众中树立起了“勤政、务实、为民”的良好形象,更加融洽了党群、干群关系。
四、在带头弘扬正气、促进乡风文明上创先争优
村党总支始终坚持“让农民富起来的同时,也要让农民文明起来”。把“比”字摆在了第一位,在全村党组织中开展了如何做到“五个好”和“五带头”的大讨论活动,就有文化的党员如何帮助没有文化的党员,有技术的党员如何帮助没有技术的党员等问题开展讨论,使广大党员感到有一定的压力。广泛开展了“勤劳致富增收入,勤奋学习长知识,文明娱乐爽精神,美化村寨展新貌”活动,所辖13个自然村纷纷办起了农民夜校、文艺演出队和篮球队,开展丰富多彩的文体活动,丰富了群众的精神文化生活。开展党员评星挂牌活动。按照“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”的“五带头”标准,每年采取以党组织评、群众评、党员自评等形式开展评星挂牌活动。2010年上半年共评出“五星”党员8名,“四星”党员11名。为了调动本村在校生对学习的积极性,曼法村以每年在校生参加升学考试为契机,开展了“升学、回乡工作奖励活动”,即对中考、高考后升学的高中生奖励300元,大专生奖励1000元,本科生奖励2000元;毕业后回本州市镇工作的大学生给予安家费1000元。采取党员“一带五、一带几”的方式,坚持不懈抓好“十星级文明户”、“五好家庭”创建工作,引导广大群众树立先进的思想观念和良好的道德风尚,形成农村文明向上的社会氛围,打架、赌博、闹事的事情已明显下降。群众绘声绘色地说:“没有热爱集体这颗星,全家脸面都丢尽;没有勤劳致富这颗星,出门无脸见乡亲;少了计划生育这颗星,从上到下都操心;少了遵纪守法这颗星,影响子女进步和当兵;少了学用科技这颗星,贫穷愚昧不开心;少了家庭和睦这颗星,吵架怄气又伤心;少了讲究卫生这颗星,缺少健康无寿星。”如今的曼法村,人人讲文明、户户争创建已经蔚然成风。
曼法村各项工作取得良好成绩与各级各部门的关心支持是分不开的,在今后工作中,村党总支要在巩固活动成果的前提下,扩大活动范围,落实长效机制,以良好的党性党风和更加求真务实的工作作风,全面贯彻执行党的路线方针政策,进一步振奋精神,开拓创新,深化改革,加快发展,为构建和谐曼法而努力奋斗。
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