中广网鹤壁9月9日消息 （记者辛如记 胡晓辉 河南台记者李德平）河南省鹤壁市是一座依煤而建的资源型城市，几十年来形成了大片棚户区。这些房屋缺乏整体规划，密度大，基础设施不完善，居民生活环境较差。近年来，鹤壁市在争取国家支持的同时，将工作的重点转移到规范市场运作，通过多种渠道筹措资金，为全市的棚户区改造奠定基础。
鹤山区位于鹤壁市西北部，与我国大多数煤炭城市一样，由于一直没有城区规划，致使辖区内5个煤矿各自为政、矿区和周边农村相互交错，形成了大面积破旧不堪的城市棚户区，棚户区面积占据了整个辖区住房的一半以上。据鹤山区居民周小红说：“原来几十户就一个厕所，那每天早上都排可长的队。到了下雨天，那污水都排不掉，那脏的呀。”
08年受到世界金融危机的影响，中央决定下拨4万亿资金拉内需保增长，由于棚户区改造是国家确定的重点民生工程，鹤壁市委、市政府瞅准时机积极向中央和省里有关部门申报项目，几年来共争取各类政策扶持资金近10亿元，据鹤壁市发展和改革委员会投资科李辉介绍：“它可以在你棚户区改造、在谋划这个项目的时候可以建设一部分，它对于这个项目的启动是非常有益的，因为像原来资金不足，通过这部分资金可以筹措、滚动使用。”
光有这10亿的扶持资金对于想将整个城市的棚户区彻底消除的鹤壁市来说是远远不够的，为此，鹤壁市开始着手改善城市环境，他们需要更多的资金介入。
经过多方推介和积极的商谈，今年初，鹤壁市鹤山区与具有丰富旧城改造经验的江苏王营房地产集团公司达成战略合作协议，计划用4年左右的时间、总投资近50亿元对城区规划红线范围内的鹤壁集和中山地区进行整体打捆改造开发，江苏王营房地产集团公司董事长李炳海：我们在洽谈过程中，区委区政府也十分开明，对旧城改造的政策放宽、放低、放到底，所以我们感觉到从总体政策到投资环境包括到旧城的后续优势，我们认为可以尽可能的降低风险。
由于旧城区内居住的大多都是老城居民，如何解决被拆迁户的就学、就医、低保等问题就成为了鹤壁市棚户区改造过程中的头等大事，鹤壁市政府拆迁办公室主任夏松明：一般都是按照住户的意愿，可以给他一个临时安置补助费。一平方四块钱，如果超期的话是双倍。同时针对找房比较困难的拆迁户，作为政府积极想办法协调一些过渡房，确保他们在过渡期间有房住。
经过几年的努力，目前鹤壁市近两万户、十余万居民的大规模拆迁改造工作已经完成。今年7月，住房和城乡建设部特别印发简报，对该市棚户区改造过程中所做的工作进行了有益探索。
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